中新社記者 龐無忌

近日，針對房屋公攤面積的討論持續升溫。內蒙古自治區住房和城鄉建設廳近期在答復政協委員提案時表示，將取消“公攤面積”的建議列為近期亟須修訂的立法項目建議上報住建部。

此前，山東青島一位購房者曝出購買110平方米的房子，到手卻發現套內面積僅61平方米，公攤面積高達46%，引發網友熱議。公攤面積能否取消？取消“公攤面積”后，房子會漲價嗎？

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景暉智庫首席經濟學家胡景暉對中新社記者表示，公攤主要是指分攤的公用建筑面積，包括樓房的電梯井、管道井、樓梯間、公共門廳等。公攤面積加上套內建筑面積才等于房屋建筑面積。除非獨棟別墅，其他類型的房屋大多有一定的公攤面積。

中國絕大多數城市房屋計價都是以包含公攤的房屋建筑面積為準的，也就是說，購房者需要為并不居住的公攤部分付費。

胡景暉認為，合理的公攤面積在15%左右。當然，根據房子戶型、樓型、房屋項目的不同，具體設定也有所不同。總體而言，高層電梯公寓公攤較大，別墅公攤較小。

胡景暉認為，公攤面積是2001年施行的《商品房銷售管理辦法》中明確規定的。公攤這個做法學習自香港，但2013年香港已取消公攤，使用套內面積計價。目前絕大多數國家和地區都是使用套內面積交易房屋的。中國的重慶市作為試點，在2002年也取消了公攤。所以，取消公攤不是不可為。

他認為，取消公攤會有一些管理方面的麻煩，比如：存量的住房如何處理、新老辦法如何銜接等？但取消后，民眾買房可以買得明明白白，也有助于提振市場信心。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則認為，將公攤計入購房面積這一模式存在多年，不是一夜之間可以取消的。當前，購房者的不滿主要集中在公攤面積不透明上：公攤是不是真的需要這么多、一套房子的公攤面積是否真如開發商所聲稱的那么大？如果真正的公攤部分是合理的，能清楚明白地向購房者展示出來，且不存在虛增公攤面積做大開發商利潤的情況，那么保留公攤是沒問題的。

李宇嘉認為，公攤的管理需要更加精細化。一種做法是，計算公攤的成本和建房的成本是否有差異。如果有，是否可以分開定價？再比如：引入獨立第三方對公攤面積做實測，在預售階段就做到所有公攤信息都清晰透明。

胡景暉認為，取消公攤并不會導致房屋總價上漲，因為加入或取消公攤面積只是計價方式發生了變化。對很多購房人來說，他們關心的是實際房屋的價格(總價)。如果僅僅因為取消公攤導致計價方式、計價面積發生變化，從而帶來房屋的單價波動，短期可能有一些影響，但對中長期房價幾乎沒有影響。

李宇嘉則持不同觀點。他認為，取消公攤以后，房屋單價肯定會上漲。如果一下子過渡到以套內面積計算房價，會拉高市場價格，在實際操作中不太可能這么做。因此，后續可能會給出兩種計價方式：一種是包含公攤在內的計價方式，另外一種是不含公攤的計價方式，兩種方式都列出來，對市場和購房情緒的影響會小很多。

胡景暉表示，往往重大改革更容易發生在行業低潮期。去年三四季度開始，中國房地產業進入低潮期。現在關于取消公攤的討論很多，如果順勢而為，可能推動改革會比行業在“高歌猛進”時更容易一些。

李宇嘉認為，當前取消公攤的呼聲很高，它反映了民眾的訴求，如果能借此進一步規范整治市場亂象，結合政府近期的其他工作，會起到提振樓市信心的效果。

關鍵詞： 公攤面積 套內面積 房屋建筑