日前，全國首個數字化事中事后監管中心在金華市上線，實現“互聯網+監管”“互聯網+處罰”“互聯網+信用”全鏈條閉環管理。這是金華深化“無證明城市”改革擴面的最新成果。

金華是全國首個全面實施“無證明城市”的地級市。“無證明”即在金華市域范圍內，凡是需要居民、企業自己去政府部門、公用事業單位、服務機構開具的證明，一律免提交。截至今年3月，全市累計取消證明4052項，群眾免提交各類證明283.7萬余件，改革滿意率達99.99%。

在深圳工作的金華蘭溪人葉國慶用手機登錄“蘭E辦”，僅用時25分鐘就拿到了老家開具的證明材料，不用專門返回蘭溪。目前，80余項市域外辦事證明事項都可在“蘭E辦”線上辦理，惠及15萬在外工作的蘭溪籍人員。數據支撐，是變化的關鍵所在。

“依托數字化改革成果，金華織就了一張上連省級、下接縣市、部門聯通的數據共享網絡。”金華市行政服務中心有關負責人說，去年全市數據查詢共增加70項，其中市本級數據共享增加21項，數據查詢率達32.8%。

“無證明”不等于“零證明”，而是通過直接取消、告知承諾、數據查驗和部門核驗4種方式來實現“無證明”辦理。今年2月，金華以告知承諾為核心，在全省率先打造“承諾當場辦、查詢即刻辦、核驗限時辦”的極簡極速審批辦事模式。在金華取消的4052項證明事項中，實施告知承諾制的事項占比達21.1%。

告知承諾不是一諾了之、放任不管。為解決“放管服”改革中如何“管”的問題，金華上線全國首個數字化事中事后監管中心，實現“互聯網+監管”“互聯網+處罰”“互聯網+信用”全鏈條閉環管理，在深化“放管服”改革中形成了完整的工作體系。

金華市委書記陳龍表示，數字化事中事后監管中心將著力實現既“無事不擾”又“無處不在”的監管效果，激活金華高質量發展新引擎。今年一季度，金華市場主體總量達131.3萬戶、同比增長17.3%，其中企業41.2萬戶、個體戶89.4萬戶，分別同比增長18.42%、16.99%，三項指標增幅均居浙江省第一。(記者 柳 文 通訊員 邵雪廉)

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