市發改委近日印發《天津市人口發展“十四五”規劃》。“十四五”時期，本市加快形成人口自身均衡發展態勢，進一步提高人口與經濟社會、資源環境的協調程度，不斷增強人口集聚能力，提升人口質量，優化人口結構和分布。“到2025年，本市常住人口達到1500萬人左右，戶籍人口人均預期壽命提高到82.38歲，高等教育毛入學率保持在65%以上，勞動年齡人口平均受教育年限達到12.3年，累計城鎮新增就業175萬人以上。”市發改委社會就業處工作人員說。

“‘十四五’時期本市將多措并舉增強人口集聚能力，到2025年，本市戶籍人口凈增長80萬人以上。”市發改委社會就業處工作人員介紹，本市將通過持續擴大就業、打造創業之都、提升城市魅力、改善宜居環境等，增強全市人口承載力和集聚力，吸引外來人口人才來我市創新創業，提升人口規模，優化人口結構。重點加快濱海新區人口增長，提高濱海新區人口占全市人口的比重。

同時，本市人口分布將更加合理。“十四五”期間，本市將持續優化人口分布，加快中心城區與環城四區和其他區域的公共交通建設，控制中心城區人口增長。引導優質教育、醫療、文化體育設施向環城四區布局，增強環城四區人口吸納能力。推進以人為核心的新型城鎮化建設，提升外圍五區城鎮化水平。增強濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等主要功能區人口承載能力。“到2025年，全市常住人口城鎮化率達到86%。”工作人員說。

不斷提高人口素質也是本市人口發展“十四五”規劃的亮點。據介紹，“十四五”期間，本市努力解決重點疾病、重點人群及人在不同生命周期面臨的突出健康問題。積極推進婦女兒童健康提升計劃，提高出生人口素質。構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復、老年護理、長期照護、安寧療護的綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。通過持續改善人口健康素質，本市戶籍人口人均預期壽命將提高到82.38歲。同時，本市將不斷推進教育、衛生、養老、社會保障等基本公共服務優質均衡發展。到2025年，全市多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成，學前教育三年毛入園率達到93%，全市老年人重點慢性病規范管理率達到80%，65歲及以上老年人健康管理率達到80%。

針對市民關注的“三孩”生育問題，該規劃也進行了明確。本市將依法組織實施三孩生育政策，落實生育登記制度，推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“出生一件事”聯辦。推進教育公平與優質教育資源供給，降低生育養育教育成本。建立完善生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料、善后服務等政策支持體系，全面提升家庭發展能力。

此外，該規劃將實施多項措施積極應對人口老齡化。“本市將加快構建以社會保障、養老服務、健康支持、宜居環境為核心的應對老齡化制度框架。堅持居家社區機構相協調、醫養康養相結合原則，織密養老服務網，增強養老服務能力。創新醫養結合方式，建設老年友好型社會，改善老年人住宅和日常生活環境。積極開發老年人力資源和‘銀發經濟’，促進人口老齡化背景下的經濟高質量發展。”工作人員說。(記者 雷風雨)

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