新華社北京3月2日電 題:資本之惡 人權之傷——美國私營監獄罪惡累累

美國自詡“人權衛士”,其國內人權紀錄卻劣跡斑斑,興起于上世紀80年代的私營監獄所涉及的人權問題位列其中。當司法懲教的國家職能被資本營利的邏輯所主導,徇私枉法、壓榨剝削、政商勾結等毒瘤便肆意生長,成全資本之惡的同時,也蝕刻下無盡的人權之傷。

上世紀80年代起,美國政府為應付公立監獄人滿為患的壓力,以購買服務方式委托部分企業開辦私營監獄。經40余年發展,私營監獄規模不斷擴大,形成利潤豐厚的產業和龐大的游說集團。但是,由于缺乏有效監督和監管,加之資本強烈的營利驅動,私營監獄侵犯人權的記錄飽受詬病。美國記者沙恩·鮑爾曾根據臥底經歷寫就《美國監獄》揭露各種黑幕,在美引起巨大反響。《科克斯書評》評價此書“是對私營監獄的當頭棒喝,只為讓白日之光照亮野獸的輪廓……”

美國私營監獄讓司法公正成為“可變現的交易”。私營監獄要營利,“客人”自然越多越好,美國政府甚至同意,如果私營監獄“入住率”沒有達到90%,政府要為空床買單。犯人不夠怎么辦?一是輕罪重判。比如賓夕法尼亞州兩名地方法官收受私營監獄200多萬美元回扣,2003年至2008年間將數千名青少年在沒有律師辯護情況下重判入獄,該丑聞當時被稱為“孩子換金錢”。二是修改法律。私營監獄通過院外游說干預立法,導致出臺法律越來越嚴苛,讓許多本無需坐牢的違法者鋃鐺入獄。例如,2010年,私營監獄公司成功游說亞利桑那州通過1070號法案,允許警方拘禁可疑的非法移民并將他們送進監獄。這實際上是給私營監獄開發“客源”,“讓更多人蹲監獄”成了秘而不宣的經營之道。《華盛頓郵報》說,私營監獄開創了“金錢換自由”的體系,它向這個國家最脆弱的群體開刀:兒童、移民和窮人。《紐約時報》直斥這一體系是“民主的污點”“國家的恥辱”。

美國私營監獄讓囚犯成為“現代奴隸”。美國憲法第十三修正案規定,奴隸制或強迫奴役非法,除非是作為犯罪的懲罰。這一漏洞的后果是,它把奴隸制在監禁的條件下合法化,并被私營監獄所濫用。美國私營監獄用極低的勞動成本獲得豐厚利潤,其間囚犯基本人權難以得到保障。對于不愿工作的犯人,私營監獄的處罰是:如果曠工就會失去被釋放的機會。

美國私營監獄產業隱匿政商勾結的黑幕。私營監獄產業不斷壯大,形成了強大的院外游說集團,通過競選捐贈、收買官員等方式干預立法決策,從中攫取最大利益。美國最大的兩個私營監獄運營企業——美國管教公司(CCA)(2016年更名為懲教公司)和GEO集團,2010年至2015年在資助、游說政府活動上花費1460萬美元。自稱致力于限制政府權力、捍衛自由市場的“美國立法交流委員會”的背后,也有美國懲教公司的長期巨額捐助。美國“媒體與民主中心”主任莉薩·格雷夫斯說,通過美國立法交流委員會,美國懲教公司能在全國范圍內影響刑事政策,包括監獄私有化、反對死刑等,其實施的大量政策既增加了監禁人數,也增加了監禁人員刑期。“政治血本”帶來的是豐厚的回報。自拜登上任以來,美聯邦政府向一些私營監獄企業支付的補貼金額已超過8.88億美元。

此外,一些私營監獄管理混亂,惡性事件頻發。私營監獄條件簡陋,獄中幫派林立,暴力泛濫。據統計,美國私營監獄暴力事件比國家監獄多65%,管教人員遭襲擊次數比國家監獄多49%。美國有線電視新聞網報道稱,美國私營監獄一直是刺傷和致命毆打的場所。在2021年11月某次量刑聽證會上,有法官稱懲教公司所管理的萊文沃思拘留所為“絕對的地獄”。

美私營監獄將國家懲教職能變為資本逐利的工具,把懲罰犯罪變成利潤豐厚的生意,在人權領域犯下了累累罪行。實際上,在美國歷史上,壓榨人的罪惡傳統一直有跡可循。從奴隸制再到現代私營監獄,資本、權力與種族主義相互勾結,留下了諸多不堪記錄。這個熱衷于四處充當人權“教師爺”的國家,是時候好好正視自己的人權現狀了。

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