全國政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉

正義網(wǎng)北京3月6日電(檢察日報記者劉亞)“堅(jiān)持少捕慎訴慎押刑事司法政策,依法推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施適用”是改變長期以來羈押追訴的司法慣性、推進(jìn)刑事司法發(fā)展的重要舉措。

“但當(dāng)前審前羈押率仍然畸高,與刑法的謙抑精神不相符。目前看守所在押未決犯人數(shù)已至高峰,其中電信詐騙類的三十歲以下年輕嫌疑人占了近四成。”全國政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉接受檢察日報記者采訪時表示。

為此,沈開舉委員建議建立健全公安機(jī)關(guān)提請批捕必要性說明制度、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)共同參與的審查逮捕訴訟化制度,推動制定全國統(tǒng)一、清晰明確、操作性強(qiáng)的取保候?qū)徴J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將少捕慎訴慎押刑事司法政策落到實(shí)處。

“還要探索創(chuàng)建適應(yīng)‘新發(fā)展格局’的案件考核評價體系。”沈開舉委員建議,改進(jìn)公安機(jī)關(guān)以刑拘人數(shù)、批捕率、五年以上重判率等考核指標(biāo),探索創(chuàng)建“以非羈押為原則,羈押為例外”的案件考核評價體系;建議檢察機(jī)關(guān)審慎作出逮捕、不起訴決定,積極推行“以取保為常態(tài),不取保為例外”的刑訴新格局并建立相應(yīng)激勵、獎勵等考核評價體系。

沈開舉委員還建議,可運(yùn)用科技手段推動公安、檢察、法院數(shù)據(jù)庫的有效銜接,提高羈押必要性審查效率;采用指紋、DNA、視頻偵查、“電子手銬”等信息化技術(shù)手段,全面推廣羈押替代性措施。

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