正義網北京3月8日電(檢察日報記者史兆琨)今天上午,最高人民檢察院工作報告指出,開展羈押必要性審查專項活動,對捕后可不繼續羈押的,依法建議釋放或變更強制措施5.6萬人,訴前羈押率從2018年的54.9%降至2021年的42.7%。

全國人大代表、廣西田園生化股份有限公司董事長助理、國家農業農村部農藥研制與施用技術重點實驗室主任羅金仁

“前不久,最高檢決定將自2021年7月1日部署開展為期半年的羈押必要性審查專項活動,延至2022年12月31日。案件范圍由三類重點案件拓展為全部在辦羈押案件。這項舉措很值得肯定。”在全國人大代表、廣西田園生化股份有限公司董事長助理、國家農業農村部農藥研制與施用技術重點實驗室主任羅金仁看來,合理減少逮捕羈押,擴大非羈押強制措施的適用是順應當前刑事司法現狀和社會發展進步的必然要求。

司法實踐中,對非羈押人員進行有效監管是一個難題。如何融合運用數字技術提升對非羈押人員的監管效能,各地檢察機關在積極探索。

在采訪中,羅金仁代表告訴記者,經調研了解,廣西壯族自治區北海市檢察院基于智能手機的普及和移動互聯網的廣泛應用,提出了使用微信小程序“北海智慧監管”實現對非羈押人員監管的設想,得到了北海市公安局的積極響應。“經了解,小程序具有實時軌跡查詢、人臉動態識別、未按時打卡和脫離管理提醒等功能,涵蓋了電子手環、非羈押碼等功能,功能全面、實用性強。工作人員通過手機就能隨時掌握非羈押人員的實時情況,小程序還可以起到對非羈押人員違反監管規定固定證據的作用。”

全國人大代表、黑龍江省政協常委楊晶

檢察機關依據公安機關移送的社會危險性相關證據,加強對犯罪嫌疑人開展羈押必要性審查,對沒有逮捕必要的堅決不批準逮捕,切實降低訴前羈押率。在全國人大代表、黑龍江省政協常委楊晶看來,積極探索運用數字化手段加強對非羈押人員的監管,是檢察機關認真貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策的一個縮影。

“隨著認罪認罰從寬制度深入實施,特別是少捕慎訴慎押上升為黨和國家的一項刑事司法政策,如何將制度和政策優勢轉化為治理效能,考驗著辦案人員的政治智慧、法治智慧和檢察智慧。”楊晶代表表示。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策是一項長期性、系統性工程,需要不斷夯實完善機制來深入貫徹落實。對非羈押人員進行數字化監管,有助于他們更好地生活和活動。數字化非羈押監管具有隱蔽性,可以有效減輕非羈押人員的心理壓力,確保其在非羈押期間的正常工作和生活,充分體現出對被監管人人格權的保護,符合司法文明的進步方向。

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