“真是沒想到,我們能在春節(jié)前拿到被拖欠的工資,終于過了個踏實年。謝謝你們!”近日,我接到張某打來的電話。電話里,他哽咽的聲音讓我也很感動。

2021年6月,張某等27人到江蘇省張家港市勞動監(jiān)察大隊反映,他們在張家港市某地從事鋼結(jié)構(gòu)制作加工期間,被拖欠了2021年2月至5月的工資共計49萬余元。勞動監(jiān)察大隊受理該投訴后,考慮到案情復(fù)雜,涉及多層承發(fā)包關(guān)系,又涉及弱勢群體權(quán)益保護,決定依托與檢察機關(guān)建立的勞資糾紛聯(lián)動調(diào)處工作機制,向張家港市檢察院發(fā)出介入邀請函,共同做好矛盾化解工作。

案子竟涉及多層承發(fā)包關(guān)系

收到邀請函后,我作為檢察官介入案件,協(xié)同勞動監(jiān)察大隊共同開展工作。

“我們都是通過工友介紹過來干活的,誰負責發(fā)工資我不清楚,有時候是某縣保溫施工隊發(fā),有時候是包工頭陳某支付,我也搞不清誰是老板。”聯(lián)系當事人開展調(diào)查核實中,一名工人的反饋讓我預(yù)感到,這可能是一個經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)包的工程,想要順利追回所有欠薪,恐怕沒那么容易。

我和同事們立即走訪施工碼頭現(xiàn)場,向其他工人了解情況,結(jié)合手頭卷宗材料對照分析,發(fā)現(xiàn)該案果然涉及了多層承發(fā)包關(guān)系:2020年4月,張家港市某集團公司將涉案工程發(fā)包給總包單位上海某建設(shè)公司,該建設(shè)公司又將部分業(yè)務(wù)分包給了某縣保溫施工隊;包工頭陳某與該施工隊是掛靠關(guān)系,通常在接到訂單后以施工隊名義與客戶簽訂合同,施工隊收到款項后扣除管理費,余款打給陳某。該案中涉及的張某等27名工人正是陳某以某縣保溫施工隊名義招攬,而他在收到工程款后,未支付工人工資。由此可知,49萬余元薪酬的支付主體正是陳某。

20多次溝通后,包工頭的態(tài)度轉(zhuǎn)變了

由于陳某當時正在湖南承接其他工程,工作繁忙,白天不便接聽電話,我就利用晚間和周末與他“錯峰”溝通。陳某向我傾訴了招工難、承包工程難情況,見我態(tài)度隨和,也不再對我那么抗拒。兩人的距離漸漸拉近后,我見縫插針地向陳某講明拖欠工資的法律責任和農(nóng)民工的實際困難,讓他明白按期支付勞動報酬是責任。我們倆常常一聊就是一個鐘頭。其間,我又與人社部門協(xié)作配合,聯(lián)系陳某回到張家港,當面和他溝通。

經(jīng)過20多次的電話及當面溝通,陳某逐漸認識到自己行為的錯誤性和嚴重性,后分三次向農(nóng)民工支付勞動報酬27萬余元,并表示賬上實在沒錢了,一旦當前的工程完工獲得結(jié)算款后就馬上支付剩余工資。

“目前仍有21萬余元款項未支付到位,我們再想想辦法”。2021年7月29日,檢察機關(guān)與人社部門舉行約談、化解儀式,該案所有承發(fā)包單位均到場,陳某在外地承包工程派代表參加。

“轉(zhuǎn)包不是一轉(zhuǎn)了之,掛靠更不是只賺管理費不承擔管理責任”,針對轉(zhuǎn)包的法律風險、掛靠關(guān)系下可能承擔的連帶責任,我進行了現(xiàn)場講解。經(jīng)過三個小時耐心溝通,承發(fā)包商們終于達成一致意見,表示將持續(xù)關(guān)注支付進展,總包、發(fā)包單位將督促陳某按時支付余款,如不能按時支付,將從后續(xù)尚未結(jié)算的工程款里扣減,用于支付工人工資。陳某的代表表示同意。

工人代表劉某對約談結(jié)果表示認可,“有檢察機關(guān)和人社部門的督促和關(guān)心,我們可以放心了,回去我一定轉(zhuǎn)告工友,讓他們耐心等待好消息”。

現(xiàn)場監(jiān)督8小時,27名工人工資發(fā)放到位

此時,21萬余元工資尾款能否及時支付,取決于工程收尾結(jié)算的進度。不料,由于陳某施工的某段工程質(zhì)量驗收不合格,發(fā)包單位要求其重新返工,而陳某遠在湖南,雙方對返工事宜始終談不攏,工程收尾一時間陷入僵局。

我了解情況后,趕赴施工現(xiàn)場查看工程進度,并多次電話聯(lián)系陳某,與工程的發(fā)包單位座談溝通,及時推動雙方達成一致意見,由發(fā)包方委托他人代陳某收尾返工,產(chǎn)生的費用從總結(jié)算費用中扣除。

冬季寒冷,施工進展緩慢。想到工人們等待薪酬支付的迫切心情,我也心急如焚,于是我連續(xù)4次趕赴施工現(xiàn)場,督促加快工程收尾進度。

2022年元旦過后,返工工程終于結(jié)束。兩天后,雙方進行了結(jié)算。為確保工人能第一時間拿到工資,我將工程發(fā)包商和陳某約至市勞動監(jiān)察大隊,工程發(fā)包商當場將工程結(jié)算尾款支付至陳某的賬戶。陳某逐一核對工資余款明細并現(xiàn)場轉(zhuǎn)賬。我和勞動監(jiān)察大隊的同志從當天下午1點實時監(jiān)督至晚上9點,8個小時內(nèi),27名工人工資全部發(fā)放完畢。

看到工人們臉上綻放出笑容的那一刻,我如釋重負。

關(guān)鍵詞： 如釋重負