“山藥牛髓粉蛋白固體飲料”“納豆激酶紅曲”“珍硒蟲(chóng)草浸提粉”……在安徽宿州83歲的高大爺家中,堆滿了各種品牌和種類的保健品。高大爺?shù)呐畠焊吲扛嬖V《法治日?qǐng)?bào)》記者:“這還只是一小部分,有些已經(jīng)吃完了,老兩口辛辛苦苦一輩子攢了30萬(wàn)元,現(xiàn)在全買保健品了,這些年來(lái)每月的退休金也一分不剩。”

“印象最深的是老爺子買過(guò)的‘保健醋’,300元一瓶,一箱12瓶,他一下買了5箱,4年了還沒(méi)吃完。我拿來(lái)嘗了下,味道跟平時(shí)家里吃的醋沒(méi)什么區(qū)別。”高女士說(shuō),家里人不是沒(méi)勸過(guò),還罵過(guò)上門的銷售人員,但父親根本不聽(tīng),還氣得不輕,實(shí)在沒(méi)辦法,只能由他去了。類似的經(jīng)歷,不少家庭都遭遇過(guò)。近年來(lái),隨著我國(guó)老年人數(shù)量不斷增加以及生活水平的逐漸提高,越來(lái)越多的老年人注重養(yǎng)生和保健,保健品市場(chǎng)欣欣向榮。與此同時(shí),上門推銷、組織活動(dòng),虛假宣傳夸大保健品功效,誘導(dǎo)和欺騙老年人購(gòu)買保健品的情況屢屢發(fā)生,輕則導(dǎo)致老年人錢財(cái)受損,重則危害老年人生命健康,也嚴(yán)重影響了老年人與子女之間的家庭和諧。保健品“坑老”為何屢屢得逞,屢禁不止?如何有效整治這一問(wèn)題?對(duì)此,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

騙局瞄準(zhǔn)老年人

深信不疑頻中招

在高女士看來(lái),這些“騙子”的手段并不高明,就是在街上給路過(guò)的老人發(fā)傳單,噓寒問(wèn)暖,讓他們?nèi)ヂ?tīng)講座,逢年過(guò)節(jié)送些米、面、油,賣的也都是“一眼假”的東西,“可老人就是深信不疑”。高女士告訴記者,疫情防控期間,推銷人員還建了社交群,群里經(jīng)常舉辦健康講座,講授所謂的養(yǎng)生秘方和健康常識(shí),實(shí)際上都是為了兜售各種保健品。

記者嘗試加入這些社交群,但對(duì)方十分警惕,遲遲沒(méi)有通過(guò)。后來(lái)得知,只有由購(gòu)買過(guò)保健品的老年人推薦,才能審核通過(guò)進(jìn)群。

“我本來(lái)也想進(jìn)群打探下,但根本加不進(jìn)去,我父親現(xiàn)在也不讓我看群里的消息,聽(tīng)講座時(shí)也回避我們子女。”高女士說(shuō),父親幾乎被“洗腦”,有時(shí)候遇到糾結(jié)是否購(gòu)買保健品的其他老年人,他還會(huì)“以身說(shuō)法”,甚至被銷售人員當(dāng)做成功案例向其他人進(jìn)行宣傳。

高女士決定與推銷人員當(dāng)面對(duì)質(zhì),“拆穿”他們。有一回,她堵住上門推銷人員,“我就罵他們沒(méi)良心,要是你自己的父母你會(huì)這么坑他們嗎,再來(lái)我就報(bào)警”。結(jié)果高大爺立馬急了,當(dāng)即反駁女兒:“我沒(méi)花你一分錢,買保健品是為了身體好,你有什么資格管我?”

“我父親近七八年來(lái)沒(méi)怎么生過(guò)病,因?yàn)樗盍?xí)慣比較好,每天堅(jiān)持鍛煉,定期去醫(yī)院檢查。可我父親卻把這歸功于吃了那些保健品,堅(jiān)持認(rèn)為‘我要不吃保健品早就住院了’。”高女士無(wú)奈地說(shuō),家人對(duì)此真的一點(diǎn)辦法都沒(méi)有了。

記者通過(guò)一線采訪、梳理公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn),不法分子通過(guò)免費(fèi)理療、贈(zèng)送禮品、健康講座、“專家”坐診、返還紅利、免費(fèi)體檢、免費(fèi)旅游等五花八門的方式,與老人拉近關(guān)系、向老人推銷保健品,這些保健品不僅價(jià)格高昂,還存在非法添加激素等質(zhì)量問(wèn)題,實(shí)屬“坑老”行為。

“除了健康講座,電話推銷保健品也是常見(jiàn)的一種‘坑老’騙術(shù),騙子用一套‘話術(shù)’、多部電話,不停用虛擬號(hào)碼向全國(guó)各地?fù)艽蛲其N電話。在他們的口中,這些保健品無(wú)所不能,不少老年人上當(dāng)受騙。”宿州市公安局埇橋分局桃溝派出所民警楊俊楠說(shuō)。

他舉例道,其轄區(qū)的曹大爺有一天接到推銷電話,對(duì)方自稱保健專家,稱推薦的保健品能夠治療曹大爺?shù)南嚓P(guān)病癥,一個(gè)療程見(jiàn)效。曹大爺買后沒(méi)見(jiàn)效,打電話質(zhì)問(wèn)時(shí)又被忽悠買了一個(gè)療程,仍未見(jiàn)效,對(duì)方又推薦其他保健品,被拒絕后就再也聯(lián)系不上了。

遇到問(wèn)題不舉報(bào)

不配合調(diào)查取證

為何保健品“坑老”行為屢屢發(fā)生?一些推銷人員與老人只見(jiàn)過(guò)幾面,有的甚至素未謀面,卻讓老人深信不疑?

在華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授任超看來(lái),老年人容易陷入保健品騙局,主要有兩方面原因:許多老年人由于缺乏子女陪伴,內(nèi)心孤獨(dú),難以經(jīng)受住推銷人員打感情牌;老年人往往難以辨別推銷人員的“釣魚(yú)”手段,保健品騙局通常是以辦健康講座、送禮品的方式進(jìn)行,逐漸讓老年人放下心理防備、建立起信任感,再加上使用時(shí)下流行的專業(yè)術(shù)語(yǔ)故弄玄虛,讓老年人難以辨別真?zhèn)?進(jìn)而購(gòu)買產(chǎn)品。

“由于缺乏針對(duì)性的科普文章,或宣傳力度、影響力不足,加上老年人缺少相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)認(rèn)知,很容易被保健品廠商的夸張宣傳或免費(fèi)體驗(yàn)所吸引,一些障眼法在他們身上頻頻奏效。”任超說(shuō)。

北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《我國(guó)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)研究》顯示,近些年,保健品騙子屢打不絕,與市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。監(jiān)管部門針對(duì)保健食品的日常監(jiān)管,主要是現(xiàn)場(chǎng)查看索證索票、抽檢、受理群眾舉報(bào)等方式,監(jiān)管手段比較單一,監(jiān)督力度不夠。同時(shí),我國(guó)保健食品的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還不太成熟,難以推動(dòng)建立行業(yè)自律。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江介紹說(shuō),從有關(guān)部門受理的投訴舉報(bào)來(lái)看,老年人遇到問(wèn)題一般不會(huì)主動(dòng)舉報(bào),大多由其子女或家屬發(fā)現(xiàn)后才投訴。有的老年人不愿意配合有關(guān)部門調(diào)查,導(dǎo)致查處難度大,也縱容了不法商家。此外,一些不法商家采取錯(cuò)開(kāi)工作時(shí)間、不斷更換地點(diǎn)等方式,專門針對(duì)老年人開(kāi)展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這也加大了對(duì)保健品“坑老”的治理難度。

在上海中聯(lián)(成都)律師事務(wù)所律師郭小明看來(lái),保健品“坑老”行為發(fā)生后,想要維權(quán)十分困難。一方面,一些老年人法律意識(shí)淡薄,有的受騙后還幫騙子說(shuō)好話,在調(diào)查取證過(guò)程中表現(xiàn)得不配合;另一方面,不法分子警惕性強(qiáng),不斷變化營(yíng)銷模式且避免留下相關(guān)證據(jù)。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道,還發(fā)生過(guò)這樣的案例:在維權(quán)過(guò)程中,執(zhí)法人員組織調(diào)解,好不容易促成退貨還款,但推銷人員卻大打感情牌,通過(guò)向老年人送“關(guān)懷”,“痛陳經(jīng)營(yíng)困難”等手段,讓老年人背著家屬向執(zhí)法人員提出改變執(zhí)行或放棄維權(quán)的要求。

行刑銜接強(qiáng)打擊

多管齊下共治理

整治保健品“坑老”問(wèn)題,相關(guān)部門正在行動(dòng)。

近日,全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要針對(duì)老年人的涉詐App、非法養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老“保健品”、非法集資等亂象開(kāi)展重點(diǎn)整治,并強(qiáng)化分級(jí)分類處置,確保整治到位;要完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、行刑銜接機(jī)制,完善相關(guān)法律政策,為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、鏟除涉養(yǎng)老詐騙土壤提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

2021年12月31日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),對(duì)生產(chǎn)銷售“毒奶粉”、利用保健品詐騙老年人等犯罪的定罪處罰作出規(guī)定,進(jìn)一步織密依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)。

最高人民法院刑一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),保健品“坑老”案件頻發(fā),犯罪性質(zhì)惡劣,人民群眾反映強(qiáng)烈。《解釋》明確規(guī)定,實(shí)施此類犯罪,符合詐騙罪規(guī)定的,依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格,同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

針對(duì)保健品監(jiān)管難問(wèn)題,陳音江認(rèn)為,可通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,進(jìn)一步提升監(jiān)管實(shí)效。對(duì)保健品“坑老”現(xiàn)象進(jìn)行打擊需要各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安及相關(guān)部門之間協(xié)同配合,因此要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建多部門間的信息化和網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),同時(shí)綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段,提升保健食品安全監(jiān)管效能,降低監(jiān)管體系運(yùn)營(yíng)成本。

“根據(jù)廣告法,若消費(fèi)者受虛假?gòu)V告欺騙誤導(dǎo)而購(gòu)買商品或接受服務(wù)造成合法權(quán)益受損,廣告主應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。若廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址與有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者先行賠償。消費(fèi)者也可以根據(jù)食品安全法進(jìn)行維權(quán)。”在任超看來(lái),老年人及其家屬可以借助消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織的力量進(jìn)行維權(quán),以避免維權(quán)中零散個(gè)體力量不對(duì)稱的局面。

陳音江建議,社會(huì)共治是解決保健品“坑老”問(wèn)題的重要手段,新聞媒體應(yīng)加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)保健品問(wèn)題的監(jiān)督曝光力度,在全社會(huì)形成督促和引導(dǎo)保健品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的輿論導(dǎo)向;有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通消費(fèi)者維權(quán)通道,鼓勵(lì)和方便老年人遇到問(wèn)題及時(shí)投訴舉報(bào),依法維權(quán);司法機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)好民法典關(guān)于懲罰性賠償制度的要求,對(duì)于侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者合法權(quán)益的食品藥品違法犯罪行為依法嚴(yán)懲,讓他們“痛到不敢再犯”。

關(guān)鍵詞： 深信不疑