日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次把科技政策作為下一年度穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的七大政策之一，提出科技政策要扎實(shí)落地，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是其中一項(xiàng)重要任務(wù)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量離不開(kāi)戰(zhàn)略人才力量這一主體。

是科學(xué)家更是科技戰(zhàn)略家

心懷“國(guó)之大者”，擔(dān)綱“國(guó)之重器”，是戰(zhàn)略科學(xué)家最突出的特質(zhì)。戰(zhàn)略科學(xué)家無(wú)一不把為國(guó)分憂，服務(wù)國(guó)家和人民作為自身追求。他們既能提出科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也關(guān)注實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，具有一流的戰(zhàn)略實(shí)施能力，善于組織領(lǐng)導(dǎo)“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。他們具有崇高道德風(fēng)尚和人格魅力，能夠團(tuán)結(jié)大批創(chuàng)新人才共同奮斗。他們具備全球視野，在國(guó)際上有較高知名度，了解國(guó)際科技治理規(guī)則和形勢(shì)。他們不僅懂專(zhuān)業(yè)，也參與科技管理，了解科技政策制定過(guò)程。他們是科學(xué)家，更是科技戰(zhàn)略家。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，凸顯了大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家的重要性與緊迫性。科技發(fā)展戰(zhàn)略的制定與落實(shí)直接關(guān)系到我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，尤其需要我國(guó)戰(zhàn)略科學(xué)家結(jié)合國(guó)情，站在全局高度為國(guó)家科技戰(zhàn)略、科技發(fā)展前景提供科學(xué)思維的判斷，聯(lián)合其他戰(zhàn)略人才力量，共同為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奮斗。

完善戰(zhàn)略科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用機(jī)制

戰(zhàn)略科學(xué)家不是靠選拔和扶持出來(lái)的，是在實(shí)踐中不斷錘煉并逐漸得到承認(rèn)的結(jié)果。要形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，必須不斷完善戰(zhàn)略科學(xué)家發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用機(jī)制。

第一，多渠道建立戰(zhàn)略科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制。放眼全球，開(kāi)拓選才視野，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源。要堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，在國(guó)家重大科技任務(wù)中有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)能夠組織多學(xué)科、大兵團(tuán)協(xié)作攻關(guān)，具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才加以持續(xù)關(guān)注培養(yǎng)。要堅(jiān)持?jǐn)U大科技開(kāi)放合作，聚天下英才而用之，擴(kuò)展戰(zhàn)略科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別渠道，在國(guó)際重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者、國(guó)際科技組織關(guān)鍵崗位任職的科學(xué)家中發(fā)現(xiàn)有潛力的戰(zhàn)略科學(xué)家后備人才，在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中吸引和凝聚人才，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方吸引那些愛(ài)國(guó)愛(ài)黨、有志于服務(wù)人民、投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)的科學(xué)家人才。有關(guān)部門(mén)要盡快開(kāi)展調(diào)研，掌握我國(guó)戰(zhàn)略科學(xué)家資源現(xiàn)狀。

第二，多方式培養(yǎng)推動(dòng)戰(zhàn)略科學(xué)家在人才梯隊(duì)中成長(zhǎng)與脫穎而出。戰(zhàn)略科學(xué)家必定是“鳳毛麟角”的稀缺人才，只有做大國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的基數(shù)，以培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才隊(duì)伍以及卓越工程師為基礎(chǔ)，讓各類(lèi)人才創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，才能使戰(zhàn)略科學(xué)家在戰(zhàn)略人才梯隊(duì)中嶄露頭角“冒出來(lái)”。要把善于解決具體問(wèn)題的科技戰(zhàn)術(shù)家逐步培養(yǎng)成為運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略科學(xué)家，支持其擴(kuò)大國(guó)際視野，創(chuàng)造條件引導(dǎo)其參與國(guó)際科技合作交往，有意識(shí)地向一流國(guó)際科技組織推送我國(guó)科學(xué)家任職，助其提升國(guó)際知名度與影響力。要在國(guó)家高水平智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家作用，鼓勵(lì)戰(zhàn)略科學(xué)家參與科技決策咨詢(xún)服務(wù)，了解科技政策制定過(guò)程。針對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略科學(xué)家嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段還應(yīng)重視創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的打造與支持，形成戰(zhàn)略科學(xué)家支撐團(tuán)隊(duì)。

第三，突破現(xiàn)有條框，完善戰(zhàn)略科學(xué)家的使用機(jī)制。既要鼓勵(lì)當(dāng)前科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，也要放手讓勇于“揭榜掛帥”、在“賽馬制”等機(jī)制下涌現(xiàn)的“新人”承擔(dān)科研攻關(guān)項(xiàng)目，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)能力和組織管理水平，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等新型舉國(guó)體制實(shí)踐應(yīng)用中發(fā)揮其效能。要建立以信任為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略科學(xué)家使用機(jī)制，給予其更多信任、更好幫助和更有力支持。在戰(zhàn)略科學(xué)家參與科技戰(zhàn)略咨詢(xún)工作時(shí)，要有更靈活的機(jī)制，使其有渠道快速、直接向決策層匯報(bào)。要鼓勵(lì)其從對(duì)國(guó)家和人民的責(zé)任出發(fā)提出咨詢(xún)建議，允許基于專(zhuān)業(yè)判斷的多元意見(jiàn)，保護(hù)建議的獨(dú)立性。

第四，建立有利戰(zhàn)略科學(xué)家作用發(fā)揮的激勵(lì)保障機(jī)制。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系戰(zhàn)略科學(xué)家的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，賦予其使命責(zé)任。不斷完善有關(guān)部門(mén)與戰(zhàn)略科學(xué)家聯(lián)系服務(wù)、科技咨詢(xún)、決策參考、資源協(xié)調(diào)等制度。在配套政策和管理機(jī)制方面，為戰(zhàn)略科學(xué)家組織重大科技攻關(guān)，參與科技咨詢(xún)、國(guó)際科技合作及國(guó)際科技組織任職等提供便利和條件保障。通過(guò)制度安排或授權(quán)保障其必要時(shí)可調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)等資源，開(kāi)展其關(guān)注的戰(zhàn)略問(wèn)題調(diào)研。在生活待遇、健康醫(yī)療等方面解決戰(zhàn)略科學(xué)家的實(shí)際需求，提供更貼心有溫度的服務(wù)。

(徐 婕 作者系中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院調(diào)查統(tǒng)計(jì)中心副主任、副研究員)

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