原標(biāo)題：山東公共數(shù)據(jù)開放有了“明白紙” 4月1日起施行

來源：大眾日?qǐng)?bào)

記者2月9日從山東省大數(shù)據(jù)局獲悉，《山東省公共數(shù)據(jù)開放辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日起施行?！掇k法》共包括23條內(nèi)容，明確了公共數(shù)據(jù)的適用范圍，并在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面作出新規(guī)定，公共數(shù)據(jù)開放有了“明白紙”。

近年來，山東省公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用工作取得了長足發(fā)展，建設(shè)了統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，數(shù)據(jù)開放數(shù)量和容量位居全國前列。“但同時(shí)，山東省公共數(shù)據(jù)開放還存在開放領(lǐng)域仍需進(jìn)一步拓展、制度保障也需進(jìn)一步完善等問題。”省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東表示，山東省有必要加快完善公共數(shù)據(jù)開放制度措施，促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放。

《辦法》與其他地方現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)開放立法相比，適用范圍更全面。明確國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、具有公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體等在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中，收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)均屬于公共數(shù)據(jù)，應(yīng)納入公共數(shù)據(jù)開放辦法管理。

《辦法》還明確了重點(diǎn)和優(yōu)先開放數(shù)據(jù)范圍：重點(diǎn)和優(yōu)先開放與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、公共安全、社會(huì)治理、民生保障等領(lǐng)域密切相關(guān)的市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)，以及行政許可、行政處罰、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)。同時(shí)遵循“需求導(dǎo)向”原則，重點(diǎn)和優(yōu)先開放的數(shù)據(jù)范圍應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾、行業(yè)組織、企業(yè)、行業(yè)主管部門的意見，滿足公民、法人和其他組織開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)的需求。

山東是國家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份之一，為加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值釋放，《辦法》規(guī)定了鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究、咨詢服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，明確利用合法獲取的公共數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，可以按照規(guī)定進(jìn)行交易，有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法受保護(hù)。

數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的基礎(chǔ)和保障。《辦法》規(guī)定，公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立本單位公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，落實(shí)有關(guān)公共數(shù)據(jù)安全的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障公共數(shù)據(jù)安全。同時(shí)，對(duì)公民、法人和其他組織開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)作出規(guī)定，明確要采取必要的防護(hù)措施，保障公共數(shù)據(jù)安全等要求。（張文婷 鄭慧）（完）

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