把一攬子“穩”的目標與舉措落到實處、干出實效，我們就有條件、有能力、有信心實現全年目標任務。

楊興東

“堅持穩字當頭、穩中求進”被列為明確的政策取向；“穩增長”被要求放在“更加突出的位置”；進出口要“保穩提質”，宏觀政策要“穩健有效”……今年的政府工作報告中，“穩”字出現76次，貫穿全篇。這個字，究竟有何深刻內涵？

“穩”，首先是一種戰略思維。當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，現實而言，今年經濟發展面臨的困難挑戰較多，不確定不穩定因素也不少?；诖?，中央經濟工作會議提出，“穩字當頭、穩中求進”。今年政府工作報告，又把“穩增長”擺在了更突出的位置，強調“各地區各部門要切實擔負起穩定宏觀經濟的責任，積極推出有利于經濟穩定的政策”?！胺€”，彰顯的是我們的戰略定力，既不因眼前的不確定因素而自亂陣腳，又始終保持“任爾東西南北風”的定力，堅信“時與勢”始終在我們這一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

基礎越“穩”，“海拔”越高?！胺€”，還是一種底線思維。在今年政府工作報告里，“穩”串聯起了一個個小目標。如“糧食產量保持在1.3萬億斤以上”“城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內”“在去年減稅降費超1萬億元基礎上，今年將實施減稅退稅并舉的組合政策，規模達2.5萬億元”。這些目標，涵蓋不同領域，筑起了民生底線、提振了發展底氣。有了一攬子政策工具對“穩”的落實，市場主體的信心穩，老百姓的生活穩，14多億人就能形成合力，用奮斗持續筑牢“穩穩的幸?！?。

“穩”不是原地踏步。“穩中求進”，“穩”是大局，只有確保穩定的大局，才能以更加有效的方式持久地推動各項事業的前進；“進”是方向，唯有具備前進的動能和效果，才能凝聚力量同心同向，在更高的水平保持穩定。經濟學上有個“自行車理論”：要想自行車騎得穩穩當當，就得向前蹬，不前進自行車難以穩定。騎自行車如此，經濟發展亦是如此。今年的政府工作報告求“穩”的同時，也堅持用發展的、全局的眼光，看大局、謀長遠，比如“深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。”做好“穩與進”“立與破”緊密結合的文章，中國經濟社會高質量發展夯實前進基礎。

2021年我國經濟總量達到114.4萬億元，中國經濟一年凈增13萬億元在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達到3萬億美元，也是世界經濟發展史上從來沒有過的。這說明中國經濟發展后勁很強，韌性很強，市場主體活力和抗風險能力都很強，這是實現經濟增長預期目標的信心和基礎所在。把一攬子“穩”的目標與舉措落到實處、干出實效，我們就有條件、有能力、有信心實現全年目標任務。

關鍵詞： 政府工作報告