新冠病毒感染由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”和1月8日中外人員往來新規正式實施后，中國公民國內游、出境游的熱情被點燃，各大在線旅游平臺的國內國際機票和酒店搜索量激增。

中國旅游研究院院長戴斌接受北京日報記者專訪時表示，受國內旅游復蘇影響，今年春節有望創下3年以來同期旅游市場景氣新高。中國出境旅游市場有序恢復，將給中國旅游市場的繁榮和發展注入強大的信心，也將極大促進全球旅游業的復蘇進程。

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記者：您如何評價元旦國內旅游市場的表現？政策調整后，入出境旅游的趨勢如何？

戴斌：元旦國內旅游市場的表現可以概括為3點：第一，總體上符合預期；第二，游客消費心理正在從謹慎轉向積極；第三，從結構上看，年輕人和中遠程旅游引領了旅游市場復蘇。

從2023年元旦假日旅游市場數據來看，全國國內旅游出游5217.34萬人次，同比增長0.44%。我注意到兩個有意思的數據，元旦假期全國旅游收入265億元，同比增長了4%，意味著游客花錢多了一些。另外，游客的出游半徑為151.6公里，同比增長了37%，意味著游客跑得更遠了。更多的先行指標表明，出游意愿、消費預期、產業景氣、企業家信心等一切與旅游有關的指標，正向著積極的方向回調。

我認為，國內旅游會優先于入出境旅游的恢復，今年春節會是過去3年以來最好的成績。

入出境旅游的復蘇需要考慮更多的因素。政策調整后，入出境游為什么沒有像國內旅游那樣政策效應立即顯現？從旅游組織方式看，入出境旅游包括散客和團隊。出境旅游的市場規模、流向和流速取決于外交、簽證、口岸、移民、外匯和旅游部門的政策協同。旅行社組織的團隊旅游業務、機票加酒店業務的恢復需要特別許可，需要發布專門的政策，目前還是暫停狀態。

入出境旅游，特別是出境旅游跟國內旅游最大的不同在于旅行證件，過去3年很多旅行證件過期了或者是“沉睡了”，現在無論是證件辦理、簽發都需要一定時間，特別是目前一些國家對中國采取謹慎開放的姿態，國際旅游市場存在觀望期和準備期。此外，出境旅游需要做決策的時間會比國內旅游要長，可能需要提前半個月甚至更長時間來決策。

預計春節以后，出境游會漸進有序開放，相關的法律、政策、供應鏈，還有旅行證件、口岸、移民、邊防這些準備工作會陸續到位。

記者：作為目前世界最大的出境旅游市場，中國出境旅游的恢復，對于全球旅游市場復蘇將會起怎樣的作用？

戴斌：中國在2019年是全球最大的出境旅游市場，3年的停滯對全球旅游市場都是一個巨大的損失，所以現在各個國家和地區都在關注中國出境旅游市場的恢復和發展。

今天的世界和中國是相互需要、相互依存的。出境旅游開放以后，一方面可以讓我們的出境旅游企業有生意做，另一方面也可以讓我們的國民多出去走一走看一看，恢復和其他國家的國民交往。

出境旅游市場恢復后，對中國旅游市場的發展和繁榮將注入強大的信心，將給世界旅游經濟帶來巨大的消費能力，也將極大促進全球旅游業的復蘇進程。

我們判斷，出境旅游可能會先從中國香港、中國澳門、中國臺灣、泰國、菲律賓等周邊一些地區啟動，周邊市場會占出境游主流。此外，今年的寒暑假海濱型海島型旅游目的地將會率先復蘇。

記者：疫情三年，旅游業是受到打擊最嚴重的行業之一。在您看來，旅游市場的恢復，各方還要進行哪些方面的調整和努力？

戴斌：過去3年，由于旅游市場的萎縮，消費的大幅度下降，導致整個旅游經濟面臨最嚴峻的挑戰，也是最漫長的蕭條期。從具體的產業結構看，旅行社是首當其沖的，其次是景區，第三是酒店。

隨著政策效應從需求向供給的傳導，會有越來越多的旅游運營商和投資機構增強復蘇信心，開始人員召回、產品研發和供應鏈重組等全面復業的準備。

需要指出的是，市場復蘇不是回到過去，疫情對旅游偏好的影響將深刻改變旅游投資方式和供給行為。經此一疫，旅游業不會再回到“人山人海吃紅利，千山千水送門票”的階段了。如今的反向旅游、看展式社交，甚至年輕人青睞的新潮旅游越來越多，這對旅游業來說就是一個消費需求的變化，給旅游市場帶來了一個根本性顛覆，這也要求我們，旅游消費可能要從大規模、標準化的作業方式走向分眾的、系統的、品質化的生產方式和服務模式。

關鍵詞： 旅游市場 政策效應 旅游經濟