浙江溫州兩人因擅自組織民間劃龍舟被行拘一事近日引發(fā)關(guān)注。

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溫州瑞安當(dāng)?shù)鼐?月11日通報稱，9日和10日，塘下鎮(zhèn)村民黃某（男，62歲）、李某（男，57歲）分別擅自組織人員在河道內(nèi)進行民間劃龍舟行為，9日的活動中龍舟沉水，船上人員均落水，經(jīng)救援無人傷亡。警方依法對黃某、李某分別予以行政拘留9日、7日的處罰，案件正進一步調(diào)查。

事實上，因認(rèn)為民間劃龍舟活動存在攤派、低俗、迷信、無序等現(xiàn)象，瑞安已在全市禁止民間劃龍舟多年，并同時舉行官方比賽。不過，有網(wǎng)友評論稱，民間劃龍舟是傳統(tǒng)活動，政府可以好好引導(dǎo)，加強安全保障，沒必要“一刀切禁止”。

有民俗學(xué)專家在接受澎湃新聞采訪時指出，劃龍舟是民間傳統(tǒng)，應(yīng)該鼓勵社區(qū)、群體民眾根據(jù)自己需要自發(fā)自由地傳承龍舟精神，不宜因有負(fù)面問題就一概否定。

中國新聞網(wǎng)2014年一篇題為《浙江瑞安競技龍舟取代民間傳統(tǒng)龍舟》的報道稱，清末民初以來，當(dāng)?shù)囟啻伟l(fā)生由劃龍舟引發(fā)的沖突、械斗。2008年6月，有村民因劃龍舟產(chǎn)生糾紛，互扔礦泉水瓶、舟槳等并引發(fā)沖突，一些店鋪玻璃被打碎，此外，民間龍舟活動還存在攤派、低俗、迷信等現(xiàn)象。當(dāng)年，瑞安市政府在大范圍征求意見后，決定禁止民間劃龍舟活動。

2023年4月30日，溫州瑞安市政府在其政府官網(wǎng)發(fā)布通告稱，鑒于民間劃龍舟活動存在攤派、低俗、迷信、無序等現(xiàn)象，決定2023年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)禁止民間劃龍舟活動。嚴(yán)禁任何單位、個人以任何理由擅自組織和舉辦民間劃龍舟活動（包括開龍舟鼓，建、修、借、租、買龍舟，組織龍舟上水，競劃民間龍舟等），嚴(yán)禁借建造龍舟或劃龍舟的名義進行尋釁滋事、封建迷信、強制攤派、變相斂財?shù)然顒印?/p>

通告指出，對違反通告規(guī)定，不聽勸阻，擅自組織、舉辦民間劃龍舟活動（包括傳統(tǒng)龍舟和小龍舟），違反治安管理行為的由公安機關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

禁止民間劃龍舟活動的同時，瑞安也在舉辦官方比賽。

瑞安市政府在上述4月30日發(fā)布的通告中提到，“市政府繼續(xù)支持有序發(fā)展體育競技龍舟運動，堅持‘規(guī)定時間、劃定區(qū)域、限定隊數(shù)’的原則，完善龍舟基地建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展龍舟協(xié)會(俱樂部)，以各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育競技龍舟分會為單位報名參加活動;市體育事業(yè)發(fā)展中心要按有關(guān)要求，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批，加強管理?！绷頁?jù)微信公眾號“瑞安發(fā)布”5月18日消息，瑞安市第九屆競技龍舟大賽將于2023年6月30日舉辦。有媒體報道稱，目前報名參賽的隊伍是15支。

6月14日，瑞安市莘塍街道龍舟隊一位隊員告訴澎湃新聞，當(dāng)?shù)丶爸苓吽阶詣濤堉鄣娜瞬⒉欢啵芾磔^為嚴(yán)格。平日龍舟隊有訓(xùn)練時，會在政府規(guī)定的地點進行訓(xùn)練，不能劃出該區(qū)域。

該隊員說，現(xiàn)在劃龍舟的人員素質(zhì)普遍變好，平日訓(xùn)練的資金都是自己隊員湊起來，隊員們也很節(jié)約。

對于瑞安市嚴(yán)禁民間劃龍舟，澎湃新聞發(fā)表評論認(rèn)為，作為端午節(jié)的傳統(tǒng)活動項目，劃龍舟也源自民間，已有上千年的悠久歷史，不僅富有觀賞性，民間參與熱情也一直旺盛。不宜因出了點事，有負(fù)面問題就一概否定。

6月13日，民俗學(xué)專家、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地名譽主任陳華文告訴澎湃新聞，地方政府因為出過事就禁止民間劃龍舟，有懶政之嫌。

陳華文說，龍舟本身來自于民間，并不是來自官方，所以從非遺保護和傳統(tǒng)文化傳承角度來說，需要特別提倡和鼓勵民間劃龍舟。

“尤其是社區(qū)和族群，需要傳承自身的龍舟文化精神。從聯(lián)合國《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》到保護非遺倫理原則的角度來看，都是（應(yīng)該）鼓勵社區(qū)、群體民眾根據(jù)自己需要自發(fā)地傳承龍舟精神?！标惾A文稱。

陳華文認(rèn)為，如何引導(dǎo)在辦活動時不出安全事故，才應(yīng)該是地方政府需要重視和思考的問題。

陳華文觀察到，近些年一些地方在城市化的進程中，過往的傳統(tǒng)環(huán)境和傳統(tǒng)村落發(fā)生改變，民間組織劃龍舟的活動在逐漸減少。但也有些地方正在恢復(fù)劃龍舟活動。

在陳華文看來，龍舟競渡是一種傳統(tǒng)，在許多地方已經(jīng)列入國家、省市縣各級非遺名錄進行保護，龍舟的文化精神也是中華民族精神的一種象征，需要弘揚和傳承，如果當(dāng)中與現(xiàn)代文化有一些沖突或不融洽的地方，也應(yīng)該以引導(dǎo)為主。

如何健康發(fā)展民間龍舟文化？陳華文認(rèn)為，按民間自愿和自發(fā)的形式在地方傳統(tǒng)基礎(chǔ)上自由發(fā)展是最好的。同時，地方非遺項目的研究者和管理者能夠參與其中會更好。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，地方政府想要阻止因為劃龍舟而產(chǎn)生的械斗、賭博等不良現(xiàn)象的出發(fā)點是好的，但是也要考慮到民間傳統(tǒng)。劃龍舟是我國為了紀(jì)念偉大詩人屈原而流傳千古的民俗活動，“一刀切”的管理方式顯然有損民眾的心理預(yù)期。此外，根據(jù)“法無禁止即自由”的原則，政府規(guī)章不能在法律規(guī)定的范圍外給人民多附加義務(wù)，從這個角度看，“禁止民間組織劃龍舟”的規(guī)定也不合理。

澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，浙江龍港、安徽蕪湖鳩江、江西多地曾發(fā)布通知嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由擅自組織和舉辦劃龍舟活動；也有多地于近期端午節(jié)前夕發(fā)文規(guī)范民間競渡活動，對民間劃龍舟活動有限時限水域等要求。

如江西上饒余干縣融媒體中心微信公眾賬號“余干之窗”于6月9日發(fā)布《關(guān)于加強民間游劃龍舟安全管理通告》（以下簡稱《通告》），《通告》指出，龍舟須在指定的日期（6月22日、6月30日）、指定的水域（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、城市社區(qū)劃定內(nèi)活動；此外，龍舟須經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（城市社區(qū)）政府確認(rèn)同意，并報所在地派出所備案后，方可下水。

江西上饒信州區(qū)人民政府于6月13日發(fā)布《關(guān)于加強轄區(qū)民間自發(fā)劃龍舟活動安全穩(wěn)定工作的公告》，該《公告》列舉出八項禁止行為。其中包括，嚴(yán)禁以劃龍舟名義敲詐勒索、強行攤派、變相斂財、非法集資和強拉贊助等非法活動；嚴(yán)禁未成年人、年老體弱、不熟水性、飲酒及不宜劇烈運動的人員上龍舟等。

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