在檢察開放日當天,桐柏縣檢察院檢察官向人大代表、政協委員介紹未成年人檢察工作開展情況。　郭冬冬/攝

讓祖國的花朵幸福綻放,是未檢檢察官的神圣使命。河南省桐柏縣檢察院立足檢察職能,秉持系統觀念、法治思維,一體化推進“懲、防、治”相結合的性侵未成年人犯罪懲治與預防工作,取得明顯成效。

聚焦“懲”字,以零容忍態度從嚴從重打擊

(資料圖片僅供參考)

該院始終保持對性侵未成年人犯罪的高壓打擊態勢。一是依法從嚴懲處。今年以來,該院共起訴性侵未成年人犯罪嫌疑人28人。二是強化法律監督。該院對性侵未成年人犯罪案件全部提前介入引導偵查,加強對刑事訴訟活動的全過程監督,共監督立案2件2人,追捕追訴2人。如監督立案的張某強奸未成年人一案,追捕漏犯一名,兩人均被法院判處有期徒刑四年六個月。三是加強案件把關。該院充分發揮檢察委員會在重大疑難案件辦理中的把關作用,檢察委員會委員共參與審議性侵未成年人犯罪案件16件。

突出“防”字,側重在偏遠鄉村加強普法教育

針對縣內農村留守兒童較多易遭受侵害的情況,該院把法治副校長工作和“法治進校園”活動作為普法教育的重要路徑,并有側重地向偏遠鄉村的留守兒童傾斜。一方面,注重教育方式“接地氣”。聯合教育部門向全縣家長發布預防未成年人受侵害的公開信,把防護教育納入學校德育課程,累計對70余所學校300余名班主任進行培訓,為全縣324個班級、4.8萬名學生開展防性侵法治講座。另一方面,實現送法下鄉“全覆蓋”。用好并開發自護教育課程,把最高檢精品課程《我們的身體不容侵犯》和該院自制課程《我安全、我健康、我快樂,防性侵安全教育》等送到偏遠鄉村。截至日前,該院累計走進18個鄉鎮,為1.2萬余名農村中小學生、家長、村干部等講授未成年人防性侵害課程。

著眼“治”字,匯聚部門合力推進協同治理

該院不斷推動完善專業化與社會化相結合的未成年人司法保護體系,一體化推進性侵未成年人犯罪社會治理。一是堅持黨委統一領導。該院提請縣委政法委組織召開侵害未成年人案件強制報告制度推進會,制定強制報告制度責任清單,舉辦強制報告制度“微講堂”。目前已收到3起強制報告線索,對城區某醫院報告的相關案件線索,督促公安機關及時立案。二是加強執法司法銜接。該院在辦案中發現,城區部分KTV、酒吧等娛樂場所存在接受未成年人消費等現象,遂精準制發檢察建議,督促公安機關、市場監管等職能部門開展娛樂場所專項整治行動,構筑起保障未成年人健康成長的“防火墻”。三是密切群團組織協作。該院與縣婦聯、團委等6家單位共同成立“一站式”未成年人關愛中心,提供合適成年人陪同詢問26次、心理疏導12次,為5名受侵害女童進行心理干預和跟蹤救助。(周聞勝　薛陽坡)

桐柏縣檢察院實施“檢察官+法警”能動履職機制,充分發揮司法警察各項職責。圖為該院法警協助公益訴訟檢察官進行現場勘查。　郭冬冬/攝

桐柏縣檢察院檢察官進社區開展民法典宣傳活動。　郭冬冬/攝

“三個聚焦”深化行政檢察監督

今年以來,河南省桐柏縣檢察院認真落實最高檢“質量建設年”要求,結合縣域實際,突出重點,補齊短板,全面提升行政檢察監督質效。

聚焦提質增效,立足職責精準履職

該院依法履行行政檢察監督職能,全面審查導致權利歸屬、義務承擔、責任追究出現錯誤的行政判決裁定,依法提請抗訴或發出再審檢察建議。針對在執行中存在選擇性執行、未按照規定窮盡執行手段、不當運用終止執行等有可能損害國家利益的行為,依法開展監督,積極與法院進行溝通,啟動重新執行,進一步規范執行程序。截至11月30日,該院辦理行政裁判結果監督案2件,執行活動法律監督案20件,審判程序違法案6案;監督法院啟動重新執行、規范執行5案,收繳執行款30萬元。

聚焦民生民利,立足訴源治理化解行政爭議

該院聚焦民生民利,集中解決人民群眾“急難愁盼”問題,立足源頭治理,聚焦養老、國土、食藥品監管領域開展了一系列專項活動。在對民政、市場監管等相關行政部門開展行政檢察監督的同時,積極開展行政爭議實質性化解工作。目前,該院通過公開聽證化解行政爭議案6件,為國家挽回經濟損失6萬余元。

聚焦“三效統一”,以“我管”促“都管”制發檢察建議

該院聚焦案件辦理政治效果、社會效果、法律效果相統一,堅持以“我管”促“都管”,以雙向監督促法院行政審判和行政部門執法規范。針對辦案中發現的相關行政部門行政行為不當或執法中存在違法的問題,分別制發改進工作和糾正違法的檢察建議;針對法院判決裁定不當問題,通過發出檢察建議,督促法院開展專項問題排查整治活動。今年以來,共向行政部門發出檢察建議4份,向法院發出類案專項整治檢察建議3份。(周聞勝　李軍靈)

聚焦群眾“急難愁盼”　加大民事支持起訴力度

今年以來,河南省桐柏縣檢察院立足法律監督職能,踐行以人民為中心的發展思想,積極推動民事案件支持起訴工作,聚焦群眾“急難愁盼”問題,加強保護特殊群體的合法權益。近日,該院通過支持起訴,幫助鞠某等11戶農民追回被拖欠的土地租金4.1萬元,幫助農民紓困解憂。

今年10月初,該院接到鞠某等11戶農民討要土地租金支持起訴的申請,經調查核實,確認租金給付檔期及每戶缺額,依法出庭支持鞠某等11戶農民的討租訴求。該院的支持起訴意見最終被法院采納,鞠某等人各自獲得4000元不等的土地租金缺額。檢察機關依法支持起訴,暢通了農民的“討租路”,傳遞了司法為民的檢察溫度。

下一步,該院將進一步依托民事支持起訴、再審檢察建議等監督渠道,積極服務社會治理,維護勞動者合法權益。(郭冬冬　沈選生)

關鍵詞： 未成年人