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近日,內蒙古自治區五原縣檢察院對14起行政非訴執行監督案件中發現的行政處罰不規范問題召開公開聽證會,并于會后向公安機關制發了檢察建議書。

2022年,五原縣檢察院在開展“聚焦民生熱點,社會治安監督”小專項活動中,依職權調取了公安機關交警部門等行政執法單位歷年社會治安類案卷100余冊,發現五原縣交警大隊辦理的多起案件中存在對違法行為人作出罰款的行政處罰后,違法行為人均未按期繳納罰款,且交警大隊怠于向法院申請強制執行的情況。

以此為線索,五原縣檢察院對相關案件進行立案審查。經查,這些非訴執行案件存在以下幾種情形:違法行為人生活確實存在困難,無力繳納罰款,卻缺乏減免政策;多名當事人認為自己已經受到拘留的行政處罰,無須再繳納罰款;交警部門作出的罰款數額沒有按照違法行為人的違法程度進行調節等。隨后,該院對以上問題進行了總結和歸納,決定以公開聽證的形式,組織行政單位、被處罰人現場溝通,邀請人民監督員、人大代表、政協委員等多方參與協調,共促爭議化解。

聽證會上,承辦檢察官根據調查核實掌握的情況詳細闡述了案情,歸納了需要聽證的問題,人大代表、政協委員、人民監督員也分別就聽證議題、行政職責及行政機關履職情況進行了詳細詢問,交警大隊負責人就相關問題一一作了回復。通過聽證,交警大隊認為,在行政處罰過程中確實存在釋法說理不清晰、追繳罰款不徹底的問題,在以后辦案過程中將會嚴格依法履職,避免類似情況的出現。

聽證會后,五原縣檢察院向交警部門制發了社會治理檢察建議,督促交警部門及時糾正在執法過程中存在的問題、填補機制漏洞。

“檢察機關通過組織公開聽證會釋法說理、消弭分歧,通過制發社會治理檢察建議,更好地促進了行政機關依法行政。”五原縣人大代表徐慧琴表示。參加聽證會的五原縣政協委員和巴彥淖爾市人民監督員也均認同檢察機關的意見,并希望交警部門在以后的執法中積極履行職責,筑牢安全屏障,共同維護社會和諧穩定。

關鍵詞： 行政處罰 檢察建議