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中國社會科學(xué)網(wǎng)訊“治理之道,莫要于安民”。近年來,天津市河?xùn)|區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理,以“打通最后一公里”為目標(biāo),緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最根本的問題,筑牢平安建設(shè)根基。市、區(qū)有要求,街道社區(qū)有行動,二號橋街道福東北里社區(qū)黨委積極探索社區(qū)治理方式創(chuàng)新,總結(jié)“三進(jìn)四必”基層調(diào)解工作法,主動融入社區(qū)治理格局,不遺余力化解群眾矛盾,解決群眾難題,贏得群眾口碑,推進(jìn)基層社會治理共建共治共享。

察民情、聽民聲,“軸心”作用“強(qiáng)基固本”

“群眾在哪里,社區(qū)黨組織就出現(xiàn)在哪里;群眾需要什么,社區(qū)黨組織就幫什么”。2018年,河?xùn)|區(qū)推廣二號橋街道黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn),依托社區(qū)黨委成立“曉嫻人民調(diào)解室”,建立“1+4”調(diào)解模式,做好“公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)”四個(gè)對接,聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室、街道司法所、法官工作站建立前置調(diào)解機(jī)制,不斷提升矛盾糾紛多元化解水平,打造一站式基層調(diào)解平臺。4年來,作為社區(qū)治理“帶頭人”和“曉嫻人民調(diào)解室”的負(fù)責(zé)人,福東北里社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)“兩委”班子成員,發(fā)揮黨組織軸心作用,真正將社區(qū)黨員組織起來、教育起來、引導(dǎo)起來,成立“紅色調(diào)解”志愿服務(wù)隊(duì),組織黨員讀原著、學(xué)原文,學(xué)黨史、講黨課,學(xué)政策、做貢獻(xiàn),舉辦“學(xué)習(xí)身邊榜樣”主題黨日活動,教育引導(dǎo)黨員成為黨的理論政策宣講員,在思想上引領(lǐng)群眾;成為民情民生速遞員,在工作上貼近群眾;成為綜合服務(wù)保障指揮員,在生活上關(guān)心群眾。“紅色調(diào)解”志愿者與社區(qū)黨委群策群力,在疫情防控、扶貧助困、疫苗攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重大考驗(yàn)中展現(xiàn)強(qiáng)大的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在核酸篩查工作中,“紅色調(diào)解”志愿者針對居民不理解、有顧慮的情況,耐心細(xì)致宣傳政策、紓解安撫群眾情緒,所有問題在柔聲細(xì)語中悄然化解。

解民憂、紓民困,“三進(jìn)”服務(wù)“春風(fēng)化雨”

“一些看似瑣碎的民生小事,對老百姓而言都是實(shí)實(shí)在在的大事,做群眾工作就要從群眾的利益和需求出發(fā)” 。福東北里社區(qū)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”,調(diào)解工作永遠(yuǎn)在群眾身邊。一是調(diào)解室進(jìn)黨群,服務(wù)群眾零距離。社區(qū)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng),依托社區(qū)黨群服務(wù)中心陣地,將調(diào)解工作室開在小區(qū)院里,建立“周四法律咨詢?nèi)铡?邀請律師在調(diào)解室坐班,為社區(qū)居民及時(shí)解決家中涉法難題。與天津電視臺“二哥說事兒”欄目組合作,同步開展線下法律咨詢和調(diào)解活動,讓依法調(diào)解深入居民心中。二是調(diào)解員進(jìn)網(wǎng)格,排查化解零距離。社區(qū)黨委將紅色元素植入人民調(diào)解工作,在網(wǎng)格黨支部中招募了9名熟悉社情民情的紅色調(diào)解志愿者,吸納2名從事法律工作的“能人”進(jìn)入“幫幫團(tuán)”,排查化解多起家庭糾紛、鄰里矛盾和社區(qū)治安案件。通過網(wǎng)格員信訪代理機(jī)制,幫助群眾協(xié)調(diào)寧月花園污水外溢、福東北里房屋修繕排險(xiǎn)等群眾難題和糾紛瑣事,營造“一人在調(diào)解、眾人獻(xiàn)良策”的良好氛圍。三是調(diào)解工作進(jìn)百姓家庭,平等交流零距離。社區(qū)黨委班子成員經(jīng)常走樓串戶,主動到居民家中拉家常、敘家事,講群眾聽得懂且能接受的“大實(shí)話”。今年以來,社區(qū)黨委開展矛盾糾紛排查256次,通過近距離解決民生訴求、成功調(diào)解矛盾糾紛32件,涉案金額14510元。

順民意、贏民心,“四必”宗旨“潤物無聲”

“群眾工作無小事,一枝一葉總關(guān)情”。在矛盾糾紛化解工作中,社區(qū)黨委堅(jiān)持“把每一個(gè)群眾當(dāng)親人”,帶著感情、帶著責(zé)任、正視問題、直面矛盾,深挖研判群眾訴求背后的故事,推動“事心雙解、事了案結(jié)”。一是重點(diǎn)人群必訪。舉一反三是消除隱患的重中之重。得知社區(qū)一戶年過七旬的夫婦兒子病危后,網(wǎng)格員和調(diào)解員歷時(shí)5個(gè)月堅(jiān)持輪流看望照顧病人,及時(shí)化解家庭矛盾,為老人送去關(guān)愛和慰問。為杜絕發(fā)生類似問題,社區(qū)黨委定期召開“四失五類”重點(diǎn)群體糾紛研判工作會議,幫助有困難的群眾解決后顧之憂。二是小巷輿情必知?！坝媚_底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。調(diào)解員在日常巡邏中聽到居民議論因自來水管老化導(dǎo)致“吃水難”問題,極易引發(fā)群訪。社區(qū)黨委第一時(shí)間安排網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場查看,持續(xù)3個(gè)月挨家挨戶做工作,最終達(dá)成了既讓低樓層住戶滿意、又讓高樓層住戶解決喝水難問題的拆改方案,為百姓心中注入一股清流。三是見面匯報(bào)必做。公開議事是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。在實(shí)踐中,社區(qū)黨委總結(jié)出“一穩(wěn)、二疏、三組織、四公開、五參與”的五步調(diào)解法。針對住戶反映家中暖氣不熱的情況,帶領(lǐng)網(wǎng)格員立即入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì),督促供熱企業(yè)及時(shí)測溫檢修,召開供暖協(xié)調(diào)會,定期在社區(qū)公眾號、微信群公示工作進(jìn)度,及時(shí)“向群眾匯報(bào)”。供暖期結(jié)束后,社區(qū)黨委召開居民代表會議,制定了全年整改維修方案并順利施工,群眾的心暖了、氣順了,更滿意了。四是為民之心必誠。黨員帶動是做好群眾工作的重要法寶。社區(qū)一棟樓內(nèi)居民因自行籌資更換對講門事宜引發(fā)糾紛,社區(qū)黨委第一時(shí)間聯(lián)系維修公司,建立樓內(nèi)微信群,發(fā)動黨員主動站出來和調(diào)解員們?nèi)翰呷毫ψ龊脛窠馐鑼?dǎo),最終樓門修好了、對講機(jī)通了、樓道燈亮了,居民與黨組織的心貼得更近了。

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