盲盒經(jīng)濟(jì)如何走上規(guī)范發(fā)展之路

姚雯/漫畫(huà)

要點(diǎn)提示

(資料圖片僅供參考)

◆盲盒交易中最常見(jiàn)的三種消費(fèi)者權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型:一是可能出現(xiàn)虛假宣傳、商品欺詐等侵害消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易權(quán)的銷(xiāo)售行為;二是盲盒商品可能存在產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);三是盲盒交易過(guò)程中容易引發(fā)個(gè)人信息的非法收集和泄露風(fēng)險(xiǎn)。

◆除了利用盲盒電商平臺(tái)實(shí)施詐騙、傳銷(xiāo)、賭博等犯罪活動(dòng)外,假冒注冊(cè)商標(biāo)的“山寨”產(chǎn)品也容易通過(guò)盲盒的偽裝流入市場(chǎng)。

◆盲盒市場(chǎng)上的各種行為首先受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、電子商務(wù)法、個(gè)人信息保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律規(guī)范的約束。

◆消費(fèi)者要增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),理性消費(fèi),對(duì)盲盒“概率營(yíng)銷(xiāo)”保持謹(jǐn)慎。

日前,南京、上海等多個(gè)城市上線(xiàn)“剩菜盲盒”小程序,銷(xiāo)售各類(lèi)餐飲商家的臨期食品或當(dāng)日未售出食品,引發(fā)社會(huì)熱議。而在此前,山東某盲盒類(lèi)電商平臺(tái)涉嫌集資詐騙罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤⒛衬凶油ㄟ^(guò)“寵物盲盒”購(gòu)買(mǎi)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物獲刑。各種與盲盒有關(guān)的消息不斷進(jìn)入大眾視野,盲盒經(jīng)濟(jì)背后的諸多問(wèn)題也隨之浮出水面。

“萬(wàn)物皆可盲盒”營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)的背后,實(shí)則隱藏著怎樣的法律風(fēng)險(xiǎn)?在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)該如何走出監(jiān)管盲區(qū)?對(duì)此,記者采訪(fǎng)了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)務(wù)律師和辦案檢察官,深入探討盲盒經(jīng)濟(jì)背后的罪與罰、治理與保障。

消費(fèi)者的合法權(quán)益存在受損風(fēng)險(xiǎn)

記者通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)上可供下載的盲盒App至少有40余個(gè),其中銷(xiāo)售數(shù)碼產(chǎn)品、美妝產(chǎn)品的居多。“體驗(yàn)感非常差”“拿到手的商品跟垃圾一樣”“規(guī)則不清,客服完全無(wú)法溝通”……在每款盲盒App的用戶(hù)評(píng)價(jià)頁(yè),諸如此類(lèi)的評(píng)價(jià)數(shù)不勝數(shù)。

“盲盒本質(zhì)上是商品,由于消費(fèi)者對(duì)盲盒內(nèi)容不確定、經(jīng)營(yíng)者的抽取規(guī)則不透明,在盲盒經(jīng)濟(jì)大熱的背景下,消費(fèi)者的合法權(quán)益可能存在受損風(fēng)險(xiǎn)。”東南大學(xué)法學(xué)院副教授冀洋向記者介紹了最常見(jiàn)的三種消費(fèi)者權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型:一是可能出現(xiàn)虛假宣傳、商品欺詐等侵害消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易權(quán)的銷(xiāo)售行為(比如消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到的商品價(jià)值與所付對(duì)價(jià)不對(duì)等);二是盲盒商品可能存在產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)(比如美妝盲盒可能對(duì)消費(fèi)者身體造成傷害);三是盲盒交易過(guò)程中容易引發(fā)個(gè)人信息的非法收集和泄露風(fēng)險(xiǎn)(比如需要用戶(hù)填寫(xiě)手機(jī)號(hào)、微信號(hào)等注冊(cè)信息)。

記者嘗試下載了兩個(gè)不同種類(lèi)的盲盒App,發(fā)現(xiàn)兩個(gè)App均告知用戶(hù)“開(kāi)盒后不支持7日內(nèi)退換貨和退款,不應(yīng)以未收到特定款式的商品或配送等非質(zhì)量問(wèn)題要求平臺(tái)退款或承擔(dān)責(zé)任”。用戶(hù)注冊(cè)后,可通過(guò)關(guān)聯(lián)微信、支付寶賬號(hào)直接付款購(gòu)買(mǎi)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第25條第1款規(guī)定,消費(fèi)者定作的;鮮活易腐的;在線(xiàn)下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報(bào)紙、期刊四類(lèi)商品不適用“7日內(nèi)退貨”。“盲盒商品不屬于上述四類(lèi)商品,且盲盒具有明顯的射幸特征(射幸即僥幸、碰運(yùn)氣,是指當(dāng)事人一方是否履行義務(wù)有賴(lài)于偶然事件的出現(xiàn)),其最大賣(mài)點(diǎn)就是‘不確定性’所引發(fā)的情緒消費(fèi)、潮流消費(fèi),若一概要求經(jīng)營(yíng)者接受7日內(nèi)退貨,那么盲盒商品也就沒(méi)有任何意義,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益也會(huì)失衡。”冀洋進(jìn)一步說(shuō),“但如果商品存在質(zhì)量問(wèn)題,或者完全不是等值商品,按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,這種不能退貨退款的條款應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效。”

盲盒個(gè)性化的設(shè)計(jì)以及帶來(lái)的多重購(gòu)物體驗(yàn),無(wú)疑更為契合年輕群體甚至未成年消費(fèi)群體的需求,很多未成年人成為盲盒電商平臺(tái)的忠實(shí)用戶(hù)。記者注意到,盲盒App下載界面均有年齡限制,部分為12歲或17歲以上,有的會(huì)用很小的字標(biāo)注“謝絕未成年人使用”。令人眼花繚亂的盲盒商品,對(duì)未成年消費(fèi)群體又會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?

“雖然平臺(tái)會(huì)標(biāo)注年齡限制,但仍然會(huì)存在監(jiān)管盲區(qū)。未成年人在線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)時(shí),可以綁定家長(zhǎng)的銀行卡付款,也沒(méi)有單次或者單日購(gòu)買(mǎi)的限額,如果未成年人缺乏自制力且金錢(qián)概念不強(qiáng),就容易過(guò)量消費(fèi),養(yǎng)成不良的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式。”上海融孚律師事務(wù)所律師王詩(shī)夢(mèng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在2022年1月發(fā)布并實(shí)施了《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》,其中第18條規(guī)定,盲盒經(jīng)營(yíng)者不得向8周歲以下未成年人銷(xiāo)售盲盒。向8周歲以上未成年人銷(xiāo)售盲盒商品,應(yīng)通過(guò)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)或網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別等方式,確認(rèn)已取得相關(guān)監(jiān)護(hù)人的同意。“如何讓條款‘活起來(lái)’起到實(shí)際的監(jiān)管效果,值得我們進(jìn)一步思考。”王詩(shī)夢(mèng)說(shuō)。

部分盲盒電商平臺(tái)淪為違法犯罪的“媒介”

花99元真的能抽到1699元的電動(dòng)自行車(chē)嗎?會(huì)不會(huì)是假貨或者詐騙?充值的錢(qián)如果花不掉提現(xiàn)有沒(méi)有門(mén)檻?在盲盒App消費(fèi)時(shí),用戶(hù)總會(huì)產(chǎn)生諸如此類(lèi)的疑惑。此前被山東省某地公安機(jī)關(guān)以涉嫌集資詐騙罪立案?jìng)刹榈哪趁ず蓄?lèi)電商平臺(tái),正是由于平臺(tái)提供的提現(xiàn)充值交易服務(wù)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致平臺(tái)關(guān)閉,給平臺(tái)投資人造成了經(jīng)濟(jì)損失。

“盲盒電商平臺(tái)之所以會(huì)涉及金融類(lèi)刑事犯罪,究其根本是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式的問(wèn)題。如果平臺(tái)采取拉人頭獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展下線(xiàn)獲得提成的經(jīng)營(yíng)模式,這就與大家熟知的傳銷(xiāo)模式有相似之處,本質(zhì)上是由平臺(tái)操控的一種融資手段,一旦平臺(tái)的資方撤出資金‘卷款跑路’,就極易發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn),造成無(wú)法向平臺(tái)消費(fèi)者兌付的局面。”王詩(shī)夢(mèng)告訴記者,這種披著盲盒電商“外衣”的行為可能會(huì)涉及集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪等刑事犯罪。

其實(shí),除了利用盲盒電商平臺(tái)實(shí)施詐騙、傳銷(xiāo)、賭博等犯罪活動(dòng)外,假冒注冊(cè)商標(biāo)的“山寨”產(chǎn)品也容易通過(guò)盲盒的偽裝流入市場(chǎng)。今年3月,京津冀消協(xié)組織聯(lián)合發(fā)布的盲盒消費(fèi)調(diào)查結(jié)果顯示,有33.72%的受訪(fǎng)者購(gòu)買(mǎi)過(guò)假冒“山寨”盲盒。引發(fā)社會(huì)關(guān)注的湖南某公司“山寨”盲盒知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案也于近日審結(jié),法院判決被告公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

此外,一些非法交易也容易隱藏在盲盒中,比如通過(guò)盲盒的形式非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,或者非法買(mǎi)賣(mài)槍支彈藥以及其他需要專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售許可證的煙酒商品等。

“盲盒讓刑事犯罪手段更加多樣、隱蔽,查處起來(lái)也會(huì)更加困難。”冀洋告訴記者,一些“寵物盲盒”還會(huì)帶來(lái)動(dòng)物疫病等公共衛(wèi)生安全隱患、物種入侵等生物安全隱患,嚴(yán)重的話(huà)可能會(huì)涉嫌犯罪。“盲盒經(jīng)濟(jì)本就是感性消費(fèi)的結(jié)果,帶來(lái)的是普遍性法律風(fēng)險(xiǎn),包括擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利等,亟須有效監(jiān)管。”冀洋補(bǔ)充道。

既要依法加強(qiáng)監(jiān)管,也要引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立正確的消費(fèi)觀

既然盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)背后隱藏著刑事犯罪、消費(fèi)欺詐、顯失公平等諸多問(wèn)題,那該如何進(jìn)行有效監(jiān)管?2022年8月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范指引(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,強(qiáng)調(diào)了盲盒商品應(yīng)當(dāng)價(jià)值相當(dāng)、不得隱藏關(guān)鍵信息、商家不得變相誘導(dǎo)消費(fèi)等內(nèi)容,但目前并未施行。

“盲盒市場(chǎng)上的各種行為首先受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、電子商務(wù)法、個(gè)人信息保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律規(guī)范的約束。”冀洋說(shuō),基于不同類(lèi)型的不法行為和產(chǎn)品的不同性質(zhì),盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)可能與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、工信部門(mén)、郵政管理部門(mén)等多個(gè)行業(yè)主管部門(mén)有關(guān),交叉監(jiān)管下存在監(jiān)管盲區(qū),加上盲盒本身的“神秘”屬性,進(jìn)一步導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)困難。

其實(shí),“劃定法律規(guī)則的紅線(xiàn),減少盲盒營(yíng)銷(xiāo)灰色地帶”已成為社會(huì)共識(shí)。

《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》第16條規(guī)定,盲盒經(jīng)營(yíng)者不得違法利用盲盒開(kāi)展金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和類(lèi)金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第9條規(guī)定,盲盒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將商品種類(lèi)、抽盒規(guī)則、商品分布、商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率、商品價(jià)值范圍等關(guān)鍵信息以顯著方式對(duì)外公示,保證消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)前知曉。盲盒經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)后臺(tái)操縱改變抽取結(jié)果、隨意調(diào)整抽取概率等方式變相誘導(dǎo)消費(fèi)。不得設(shè)置空盒。

“這些具有針對(duì)性的地方強(qiáng)制性規(guī)范,都是為了遏止盲盒電商平臺(tái)成為違法犯罪的‘媒介’或‘偽裝’。”王詩(shī)夢(mèng)表示。

記者注意到,檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)也在不斷加大對(duì)盲盒類(lèi)刑事案件的打擊力度,注重提升監(jiān)督效能和源頭治理,以公益訴訟檢察履職促進(jìn)盲盒經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。江蘇省蘇州市虎丘區(qū)檢察院第三檢察部檢察官助理曹聰告訴記者,該院于2021年開(kāi)展了盲盒專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),通過(guò)制發(fā)訴前檢察建議,轄區(qū)中小學(xué)周邊商店的“三無(wú)”盲盒商品均被下架,很多商家被行政機(jī)關(guān)約談、受到行政處罰。此外,該院督促相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)盲盒經(jīng)營(yíng)者簽署《守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,嚴(yán)把盲盒產(chǎn)品關(guān),同時(shí)聯(lián)合教育部門(mén)以家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)等方式向中小學(xué)生普及相關(guān)法律知識(shí),多方位幫助未成年人樹(shù)立正確的盲盒消費(fèi)觀。

除了需制定更有針對(duì)性的強(qiáng)制性規(guī)范、行政司法機(jī)關(guān)加大管理和監(jiān)督力度以外,冀洋從消費(fèi)者以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者角度給出了自己的建議,“消費(fèi)者要增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),理性消費(fèi),對(duì)盲盒‘概率營(yíng)銷(xiāo)’保持謹(jǐn)慎,尤其在商品回購(gòu)、寄存代售等消費(fèi)場(chǎng)景中更應(yīng)提高警惕。電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)按照電子商務(wù)法的要求加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)盲盒經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理,對(duì)侵權(quán)行為及時(shí)采取干預(yù)措施。”

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