盲盒經濟如何走上規范發展之路

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姚雯/漫畫

要點提示

◆盲盒交易中最常見的三種消費者權益受損風險類型:一是可能出現虛假宣傳、商品欺詐等侵害消費者知情權、公平交易權的銷售行為;二是盲盒商品可能存在產品質量安全風險;三是盲盒交易過程中容易引發個人信息的非法收集和泄露風險。

◆除了利用盲盒電商平臺實施詐騙、傳銷、賭博等犯罪活動外,假冒注冊商標的“山寨”產品也容易通過盲盒的偽裝流入市場。

◆盲盒市場上的各種行為首先受消費者權益保護法、產品質量法、電子商務法、個人信息保護法、反不正當競爭法等法律規范的約束。

◆消費者要增強市場風險意識,理性消費,對盲盒“概率營銷”保持謹慎。

日前,南京、上海等多個城市上線“剩菜盲盒”小程序,銷售各類餐飲商家的臨期食品或當日未售出食品,引發社會熱議。而在此前,山東某盲盒類電商平臺涉嫌集資詐騙罪被公安機關立案偵查、某男子通過“寵物盲盒”購買國家二級保護動物獲刑。各種與盲盒有關的消息不斷進入大眾視野,盲盒經濟背后的諸多問題也隨之浮出水面。

“萬物皆可盲盒”營銷口號的背后,實則隱藏著怎樣的法律風險?在現行規定的基礎上,盲盒經營活動該如何走出監管盲區?對此,記者采訪了相關領域的專家學者、實務律師和辦案檢察官,深入探討盲盒經濟背后的罪與罰、治理與保障。

消費者的合法權益存在受損風險

記者通過搜索發現,網絡上可供下載的盲盒App至少有40余個,其中銷售數碼產品、美妝產品的居多。“體驗感非常差”“拿到手的商品跟垃圾一樣”“規則不清,客服完全無法溝通”……在每款盲盒App的用戶評價頁,諸如此類的評價數不勝數。

“盲盒本質上是商品,由于消費者對盲盒內容不確定、經營者的抽取規則不透明,在盲盒經濟大熱的背景下,消費者的合法權益可能存在受損風險。”東南大學法學院副教授冀洋向記者介紹了最常見的三種消費者權益受損風險類型:一是可能出現虛假宣傳、商品欺詐等侵害消費者知情權、公平交易權的銷售行為(比如消費者購買到的商品價值與所付對價不對等);二是盲盒商品可能存在產品質量安全風險(比如美妝盲盒可能對消費者身體造成傷害);三是盲盒交易過程中容易引發個人信息的非法收集和泄露風險(比如需要用戶填寫手機號、微信號等注冊信息)。

記者嘗試下載了兩個不同種類的盲盒App,發現兩個App均告知用戶“開盒后不支持7日內退換貨和退款,不應以未收到特定款式的商品或配送等非質量問題要求平臺退款或承擔責任”。用戶注冊后,可通過關聯微信、支付寶賬號直接付款購買。

消費者權益保護法第25條第1款規定,消費者定作的;鮮活易腐的;在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品;交付的報紙、期刊四類商品不適用“7日內退貨”。“盲盒商品不屬于上述四類商品,且盲盒具有明顯的射幸特征(射幸即僥幸、碰運氣,是指當事人一方是否履行義務有賴于偶然事件的出現),其最大賣點就是‘不確定性’所引發的情緒消費、潮流消費,若一概要求經營者接受7日內退貨,那么盲盒商品也就沒有任何意義,消費者與經營者之間的利益也會失衡。”冀洋進一步說,“但如果商品存在質量問題,或者完全不是等值商品,按照消費者權益保護法的相關規定,這種不能退貨退款的條款應當視為無效。”

盲盒個性化的設計以及帶來的多重購物體驗,無疑更為契合年輕群體甚至未成年消費群體的需求,很多未成年人成為盲盒電商平臺的忠實用戶。記者注意到,盲盒App下載界面均有年齡限制,部分為12歲或17歲以上,有的會用很小的字標注“謝絕未成年人使用”。令人眼花繚亂的盲盒商品,對未成年消費群體又會帶來怎樣的影響?

“雖然平臺會標注年齡限制,但仍然會存在監管盲區。未成年人在線上購買時,可以綁定家長的銀行卡付款,也沒有單次或者單日購買的限額,如果未成年人缺乏自制力且金錢概念不強,就容易過量消費,養成不良的消費觀念和消費方式。”上海融孚律師事務所律師王詩夢在接受記者采訪時表示,上海市市場監督管理局在2022年1月發布并實施了《上海市盲盒經營活動合規指引》,其中第18條規定,盲盒經營者不得向8周歲以下未成年人銷售盲盒。向8周歲以上未成年人銷售盲盒商品,應通過銷售現場詢問或網絡身份識別等方式,確認已取得相關監護人的同意。“如何讓條款‘活起來’起到實際的監管效果,值得我們進一步思考。”王詩夢說。

部分盲盒電商平臺淪為違法犯罪的“媒介”

花99元真的能抽到1699元的電動自行車嗎?會不會是假貨或者詐騙?充值的錢如果花不掉提現有沒有門檻?在盲盒App消費時,用戶總會產生諸如此類的疑惑。此前被山東省某地公安機關以涉嫌集資詐騙罪立案偵查的某盲盒類電商平臺,正是由于平臺提供的提現充值交易服務無法正常運營,導致平臺關閉,給平臺投資人造成了經濟損失。

“盲盒電商平臺之所以會涉及金融類刑事犯罪,究其根本是平臺經營模式的問題。如果平臺采取拉人頭獎勵、發展下線獲得提成的經營模式,這就與大家熟知的傳銷模式有相似之處,本質上是由平臺操控的一種融資手段,一旦平臺的資方撤出資金‘卷款跑路’,就極易發生金融風險,造成無法向平臺消費者兌付的局面。”王詩夢告訴記者,這種披著盲盒電商“外衣”的行為可能會涉及集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪等刑事犯罪。

其實,除了利用盲盒電商平臺實施詐騙、傳銷、賭博等犯罪活動外,假冒注冊商標的“山寨”產品也容易通過盲盒的偽裝流入市場。今年3月,京津冀消協組織聯合發布的盲盒消費調查結果顯示,有33.72%的受訪者購買過假冒“山寨”盲盒。引發社會關注的湖南某公司“山寨”盲盒知識產權侵權案也于近日審結,法院判決被告公司承擔侵權責任并賠償經濟損失。

此外,一些非法交易也容易隱藏在盲盒中,比如通過盲盒的形式非法收購、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,或者非法買賣槍支彈藥以及其他需要專門銷售許可證的煙酒商品等。

“盲盒讓刑事犯罪手段更加多樣、隱蔽,查處起來也會更加困難。”冀洋告訴記者,一些“寵物盲盒”還會帶來動物疫病等公共衛生安全隱患、物種入侵等生物安全隱患,嚴重的話可能會涉嫌犯罪。“盲盒經濟本就是感性消費的結果,帶來的是普遍性法律風險,包括擾亂市場經濟秩序、侵害人身財產權利等,亟須有效監管。”冀洋補充道。

既要依法加強監管,也要引導消費者樹立正確的消費觀

既然盲盒經營活動背后隱藏著刑事犯罪、消費欺詐、顯失公平等諸多問題,那該如何進行有效監管?2022年8月,國家市場監督管理總局發布了《盲盒經營活動規范指引(試行)(征求意見稿)》,強調了盲盒商品應當價值相當、不得隱藏關鍵信息、商家不得變相誘導消費等內容,但目前并未施行。

“盲盒市場上的各種行為首先受消費者權益保護法、產品質量法、電子商務法、個人信息保護法、反不正當競爭法等法律規范的約束。”冀洋說,基于不同類型的不法行為和產品的不同性質,盲盒經營活動中的各種風險可能與市場監督管理部門、工信部門、郵政管理部門等多個行業主管部門有關,交叉監管下存在監管盲區,加上盲盒本身的“神秘”屬性,進一步導致消費者維權困難。

其實,“劃定法律規則的紅線,減少盲盒營銷灰色地帶”已成為社會共識。

《上海市盲盒經營活動合規指引》第16條規定,盲盒經營者不得違法利用盲盒開展金融經營活動和類金融經營活動。第9條規定,盲盒經營者應將商品種類、抽盒規則、商品分布、商品投放數量、隱藏款抽取概率、商品價值范圍等關鍵信息以顯著方式對外公示,保證消費者在購買前知曉。盲盒經營者不得通過后臺操縱改變抽取結果、隨意調整抽取概率等方式變相誘導消費。不得設置空盒。

“這些具有針對性的地方強制性規范,都是為了遏止盲盒電商平臺成為違法犯罪的‘媒介’或‘偽裝’。”王詩夢表示。

記者注意到,檢察機關近年來也在不斷加大對盲盒類刑事案件的打擊力度,注重提升監督效能和源頭治理,以公益訴訟檢察履職促進盲盒經濟健康發展。江蘇省蘇州市虎丘區檢察院第三檢察部檢察官助理曹聰告訴記者,該院于2021年開展了盲盒專項整治活動,通過制發訴前檢察建議,轄區中小學周邊商店的“三無”盲盒商品均被下架,很多商家被行政機關約談、受到行政處罰。此外,該院督促相關行政監管部門建立長效管理機制,推動盲盒經營者簽署《守法經營承諾書》,嚴把盲盒產品關,同時聯合教育部門以家長會、班會等方式向中小學生普及相關法律知識,多方位幫助未成年人樹立正確的盲盒消費觀。

除了需制定更有針對性的強制性規范、行政司法機關加大管理和監督力度以外,冀洋從消費者以及平臺經營者角度給出了自己的建議,“消費者要增強市場風險意識,理性消費,對盲盒‘概率營銷’保持謹慎,尤其在商品回購、寄存代售等消費場景中更應提高警惕。電商平臺經營者也應按照電子商務法的要求加強對平臺內盲盒經營者的監督管理,對侵權行為及時采取干預措施。”

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