編者按用心用情辦好檢察為民實事。這既是新一屆最高檢黨組的要求,也是檢察機關的應有追求和職責所在。各級檢察機關特別是廣大基層檢察院要聚焦人民群眾急難愁盼,通過履職辦案實現公平正義,讓公平正義更好更快實現,讓人民群眾切實感受到公平正義,感受到司法的溫度,感受到“家門口”的優質司法服務。本刊今天選取了24家檢察機關圍繞建強百姓“家門口的檢察院”目標,用心用情辦好檢察為民實事的故事,供各地參考借鑒。

這個朋友我算交定了”

【資料圖】

吳貽伙　周云

安徽省肥西縣檢察院檢察長張朝東(右)參觀知香齋公司。

“檢察長,您真是我們企業的娘家人。”近日,在安徽省肥西縣花崗鎮,安徽知香齋食品有限公司(下稱“知香齋公司”)董事長衛修樹熱情接待了如約前來的肥西縣檢察院檢察長張朝東。張朝東與衛修樹的會面,緣于安徽省檢察院創設的“民營企業家約見檢察長”制度在各基層檢察院的貫徹落實。

2月27日,肥西縣檢察院召開檢察長與企業家見面會,邀請縣工商聯代表和4家民營企業負責人一起座談交流。會上,張朝東與衛修樹初識。張朝東介紹了檢察機關服務保障民營經濟發展的相關舉措及其成效,還特地談到約見檢察長這一制度。“之前我對檢察院不夠了解,沒想到你們這么關心企業發展,讓我這心里暖暖的,檢察院這個朋友我算交定了。”衛修樹感慨道。

一個月后的3月28日,知香齋公司通過安徽檢察服務民企熱線96309,提出了約見檢察長張朝東的要求。肥西縣檢察院立即作出回應,雙方敲定了會面時間、地點。為更好地幫企業解決難題,張朝東還邀請花崗鎮黨委書記韋剛一同前往。

知香齋公司是一家專做醬菜的企業,18年來一步步成長為安徽省醬菜領域知名品牌、安徽省農業產業化重點龍頭企業,在全國各地設立了800多家直營專柜,并與全國近3000多家零售生鮮店進行直供合作,年產值過1億元,吸納就業600余人,還帶動數百戶農民增收。

在知香齋公司,張朝東參觀了展廳、車間、倉儲間,邊看邊問,詳細了解企業生產經營和發展情況,特別是產品質量和知識產權保護等情況。“面對越來越大的市場需求,我們怎樣才能更好地保護自己的品牌,繼續做大做強?”面對檢察長,衛修樹道出心中的困惑。

張朝東介紹了檢察機關在知識產權保護方面依法能動履職的有關情況,結合當地政府一系列惠企措施,從企業品牌創建、知識產權保護、法治化營商環境打造,講到企業擴大生產經營的要素保障、政策支持、產業融合、創新驅動,向衛修樹提供全方位政策解讀。

“這些天我一直在擔憂企業的未來,今天張檢察長和韋書記當面點撥,真是讓我有豁然開朗的感覺。”衛修樹表示,他會盡快向相關部門提交計劃,為企業擴大再生產做好準備。

臨別時,張朝東向衛修樹贈送了肥西縣檢察院編印的服務保障民營經濟發展宣傳手冊《檢察官對您說》,并互加了微信。幾天后,張朝東安排檢察人員對知香齋公司進行了電話回訪,了解企業還需要哪些方面支持。針對知香齋公司等民營企業致力發展的勁頭,張朝東還主持召開了專門會議,要求各部門把最優的服務、最強的保護送給企業。

“她心里有結,得對癥化解”

肖俊林　張愛國

河北省邱縣檢察院檢察長李艷濤(左一)上門做孫某的工作。

“李檢察長,怎么是你?”4月19日,河北省邱縣居民孫某打開家門,發現敲門的竟是邱縣檢察院檢察長李艷濤。“我今天來你家一是認認門,二是我和兩位聽證員想給你好好講講案子的事兒。”聽李艷濤說明來意,孫某雙眼一熱。

2021年8月8日,孫某的丈夫趙某在一次交通事故中不幸身亡,被告人崔某負事故主要責任,趙某負事故次要責任。案發后,被告人崔某沒有支付任何賠償,靠趙某打工為主要經濟來源的一家人生活陷入困境:之前買房借的錢要還,兩個兒子要上學,家中老人多病需要照顧。2021年11月,邱縣檢察院為孫某申請到一筆司法救助金。

2022年1月28日,邱縣法院作出一審判決:被告人崔某犯交通肇事罪,判處有期徒刑一年二個月;某財產保險有限公司在機動車交強險限額范圍內向附帶民事訴訟原告人賠償人民幣19萬余元;崔某向附帶民事訴訟原告人賠償死亡賠償金、喪葬費等共計人民幣48萬余元。被告人崔某提起上訴。2022年3月25日,邯鄲市中級法院裁定:撤銷一審刑事附帶民事判決第三項,發回重審。2022年8月20日,邱縣法院就原判決第三項重新作出判決:某財產保險有限公司在機動車第三者責任保險限額內向附帶民事訴訟原告人賠償死亡賠償金、喪葬費等共計人民幣48萬余元。保險公司提起上訴。今年2月22日,邯鄲市中級法院二審裁定:駁回上訴,維持原判。

被告人崔某被判處一年二個月有期徒刑后,仍沒有賠償一分錢,孫某感覺不公平,便向邱縣檢察院申訴。

今年3月29日,李艷濤在接訪中心接待了孫某。孫某不識字,只能口頭講述前后經過,李艷濤耐心傾聽記錄。

“您先請回,我會盡快核實情況并答復。”李艷濤決定主辦此案。她調取案件全部卷宗,圍繞犯罪情節、案件定性、證據采信、適用法律等方面對案件進行分析研判,并充分聽取法院辦案人、原案承辦人的意見,全面核實責任認定及民事賠償的相關問題。

辦案過程中,孫某隔三岔五就來檢察院找李艷濤。李艷濤或在接待大廳,或在檢察長辦公室熱情接待。李艷濤認為,原案認定事實準確,證據確實充分,量刑適當,賠償到位,申訴人孫某無新證據提供,申訴理由不能成立,進入刑事申訴審查程序只能增加其訟累。

“她心里有結,得對癥化解。”基于這樣的判斷,李艷濤和聽證員一起來到孫某家。她和孫某手拉手聊起來,將每一次判決結果以通俗易懂的語言詳細講解。“這次你們來我真的很感動,也明白了賠償到底該由誰出。”孫某說。

4月25日,孫某收到68萬余元賠償款,第一時間打電話告訴李艷濤:“你放心,我一定回歸正常生活,好好照顧老人和孩子。”

觀摩庭審發現案件線索

劉立新　李蕊　饒艷輝

河南省獲嘉縣檢察院檢察長牛衛軍回訪朱某。

近日,河南省獲嘉縣村民朱某迎來一位特殊的客人——不久前幫他解決“離婚”難題的獲嘉縣檢察院檢察長牛衛軍。

朱某的難題要從1991年講起。那一年,祝某跟隨再嫁的母親從外地來到河南省原陽縣,經人介紹與朱某相識并建立戀愛關系。當年3月,兩人按農村習俗辦了婚禮,兩個月后在獲嘉縣某民政所辦理了結婚登記。從2002年開始,祝某常年以打工名義外出,三四年才回家一次,導致夫妻雙方感情破裂。

2022年10月,祝某再次離家,朱某下定決心結束這段婚姻,便向獲嘉縣法院提起民事訴訟,請求法院判決雙方離婚。令朱某大吃一驚的是,妻子的姓名在結婚證上是祝某,在戶口本上卻是季某。獲嘉縣法院以朱某不能證明辦理婚姻登記的“祝某”與“季某”是同一人為由,判決駁回其訴訟請求。朱某又向獲嘉縣法院提起撤銷婚姻登記的行政訴訟,但因起訴時間已經超過訴訟時效,其請求仍未得到法院支持。

婚姻登記姓名和戶口本為啥不一致,難道當年結婚妻子用的是假身份?婚離不成,妻子也不回家,朱某滿肚子疑問,很是煩惱。這時,他意外地接到了獲嘉縣檢察院檢察官打來的電話。原來,檢察長牛衛軍恰巧觀摩了朱某行政訴訟案的庭審,發現案件線索,決定主辦該案。“根據四部門《關于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》(下稱《指導意見》),該案行政爭議完全可以實質性化解。”牛衛軍說。

“考慮到時隔多年,當年的戶籍管理、婚姻登記制度尚不健全,程序也不規范,所以查清案件事實成為辦案第一要務。”牛衛軍帶領辦案組查閱了縣民政局提供的婚姻登記檔案材料,向工作人員了解當年婚姻登記管理情況;再商請原陽、獲嘉兩地公安機關協助配合,通過大數據分析研判祝某的真實身份;然后聯系當地村委會,請當年在任的村干部及當事人親屬、鄰居一起進行辨認。辦案組最終查明,祝某在公安機關的初始登記姓名是季某,且經多人辨認,確認結婚登記照片上的祝某就是季某本人。

案情明晰后,獲嘉縣檢察院根據《指導意見》的相關規定,向縣民政局發出檢察建議,建議該局撤銷朱某與“祝某”的婚姻登記。縣民政局采納檢察建議,于3月27日作出撤銷案涉婚姻登記的決定。“告別過去,我能開始新生活了!”拿到撤銷婚姻登記決定書,朱某長舒一口氣。

往事不再提　鄰里和如初

曹穎頻　周雅麗　湯利琴

四川省眉山市東坡區檢察院檢察長張春林主持案件調解。

“往事不用再提啦,感謝檢察長大老遠跑來幫我們解決問題。”4月28日,四川省眉山市東坡區檢察院檢察長張春林再次來到當事人廖某家中,廖某握著張春林的手連連稱謝。

此前,因為廖某對鄰居魏某拓寬家門前出行道路不滿,兩人發生打斗,廖某被打成輕傷。后魏某主動投案并認罪認罰,但經村干部和辦案人員多次調解,雙方始終無法就賠償及相鄰路面拓寬問題達成一致。“兩個人是鄰居,就案辦案會導致案結事不了,今后兩家人咋相處呢?”聽承辦人匯報后,張春林決定實地走訪解決問題。

今年3月1日,在充分了解雙方當事人矛盾焦點和調解難點后,張春林來到案發地金光村,與廖某和魏某耐心溝通、釋法說理。最終,魏某真誠向廖某道歉,并一次性將賠償款給付到位。張春林還會同村委會現場解決了兩家就路面拓寬問題產生的爭議,鄉親鄰里化干戈為玉帛。

考慮到該案是鄰里糾紛引發的刑事案件,具有一定典型性。東坡區檢察院決定把該案公開聽證會“搬”到村委會進行,邀請人大代表、政協委員、人民監督員和村民代表一起參加。聽證會上,張春林從“六尺巷”的故事講起,以古論今,以案說法,深入淺出釋法說理,讓兩位當事人聽得悔不當初,深刻領會了“讓他三尺又何妨”的意義,村民代表也表示很受教育。經全面評估案件總體情況,結合聽證員意見,東坡區檢察院依法對魏某作出不起訴決定。

“我們不能簡單照搬法條,就案辦案,而是要主動融入市域社會治理大局,堅持治罪與治理并重,既解案件‘法結’,又解群眾‘心結’。”會后,張春林對辦案檢察官叮囑道。

這起案件的辦理,是東坡區檢察院開展新時代“楓橋經驗”實踐,打造東坡檢察樣板的一個縮影,也是該院踐行黨的二十大報告“及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”要求的具體行動。據了解,黨的二十大以來,該院引導干警“學東坡守初心、辦實事守民心”,把“上工治未病”理念創造性引入檢察實踐中,總結出“未病先防、有病早治、小病大治、治病斷根”的矛盾糾紛化解法,以“領導包案+公開聽證+上門調解”為有力抓手,全方位考量因鄰里糾紛、親情失和等引發的輕微刑事案件和民事申訴案件,循天理遵國法順人情,傾力化解社會矛盾,修復受損的社會關系。2022年以來,該院共促成民事和解息訴27件,刑事和解7件。

企業效益提升7個百分點

郭樹合　范暉

山東省惠民縣檢察院檢察長張環(中)帶隊到企業調研。

“特別感謝檢察院,不但幫企業清除了‘蛀蟲’,還量身定制檢察建議幫我們堵塞漏洞。現在企業效益提升了7個百分點,發展勢頭很好。”近日,山東省惠民縣檢察院檢察長張環帶隊回訪星光公司(化名)時,該公司經理劉某激動地說。

星光公司是一家專業從事精密機械加工的企業,主要產品有電子行業機械夾具、航空機械設備等。2019年11月,該公司市場部經理王某發現公司存在管理漏洞,便打起變賣風電設備鑄件的主意。他利用自己簽單、安排發貨的職務便利,為公司生產的定轉軸產品虛構銷售訂單,向成品庫下達發貨指令,同時聯系專門收購廢品的李某,由其開車上門以給客戶送貨的名義將定轉軸運走變賣。至2022年6月案發時,二人已將共計285件總價值3196萬余元的定轉軸產品堂而皇之地拉走變賣,非法獲利710余萬元。

今年3月16日,經惠民縣檢察院提起公訴,法院以職務侵占罪分別判處被告人王某、李某有期徒刑十二年和十年三個月,并處罰金人民幣12萬元和8萬元。案結事未了,針對案件暴露出的企業內部管理漏洞,惠民縣檢察院向星光公司制發檢察建議,有針對性地提出了幾條“金點子”。

這次回訪企業,張環一行先是查看了企業生產設備、生產車間,詳細了解企業在資金投入、建設規模、安全生產、環境保護等方面的情況。談到檢察建議落實情況,劉經理興奮地說:“收到檢察官專程送來的長達11頁的《檢察建議書》,我們很意外也很感動。里面問題找得準、建議提得實,我們立馬開展全員警示教育,進一步規范各級人員權限、完善內部監察機制。”

據了解,2022年以來,惠民縣檢察院為服務保障民營經濟高質量發展,研究制定了《服務現代化惠民建設實施意見》,提出保護制度創新、強化風險防控等27條檢察服務舉措,做到精準施策;院領導帶隊走訪企業36家,提供法律咨詢服務42次,開展法治宣傳服務25次,幫助解決涉法涉訴問題32件,向涉案企業發出規范管理檢察建議12份,多渠道暢通服務企業“綠色通道”,全力保障民營經濟在法治軌道上健康發展。

“助力企業和企業家尋夢、逐夢、圓夢,是我們開展‘成就企業家法智服務夢想’專項活動的初衷。我們將進一步強化檢企聯絡機制,常態化‘問需于企’,適時‘送法進企’,開展‘訂單式’服務,以多元化法治產品助力經濟社會高質量發展,也歡迎你們多提意見建議。”在隨后召開的檢企座談會上,張環表示。

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