強化黨建引領提升刑事檢察質效

近年來,貴州省盤州市檢察院第一檢察部以強化支部黨建為載體,積極探索黨建與業務工作深度融合之路,提升刑事檢察工作質效。2022年以來,該院第一檢察部干警辦理的敖某故意傷害案入選檢察機關依法妥善辦理輕傷害案件典型案例,6個案件被貴州省檢察院評為典型案例。

(資料圖片)

走進該院第三黨支部黨員活動室,映入眼簾的是由黨員誓詞、黨員權利義務、黨員模范展示等組成的文化墻。在濃厚的黨建氛圍中,標注著密密麻麻數據的“刑事檢察業務月度作戰圖”卻不顯突兀。據介紹,該院第三黨支部有16名黨員為第一檢察部干警,支部書記由該部負責人擔任。該院第三黨支部創新開展以黨建學習教育和業務交流培訓為內容的“一月一講”學習活動及“最佳主講人”評選,每月由一名黨員干警主講,在領學政治理論的同時,結合時事熱點、所辦案件疑難點等問題交流分享業務知識。

在壓實黨建業務融合工作責任上,第三黨支部建立了黨建學習測評與刑事檢察業務質量考評相結合的檢察官考評機制,將學習提升、責任落實、檢察為民等作為重點考評指標,對黨建工作任務和辦案業績情況進行階段分析、定期點評,強化了黨員干警“做好黨建工作是分內之事”的主體意識。

黨員就要在工作崗位上發揮先鋒模范作用。掃黑除惡專項斗爭工作中,該支部抽調黨員7人參與重大疑難復雜專案辦理。2022年以來,該院第一檢察部聯合公安機關等部門出臺輕微醉駕案件社會志愿服務工作實施辦法、輕微刑事案件賠償保證金提存制度等,在助力輕罪治理、矛盾糾紛化解方面取得良好成效。

(解婭　張會琴)

圖片新聞

2023年3月,六盤水市檢察院檢察長出庭支持公訴一起職務犯罪案件。

能動履職推動社區矯正向“四有”發展

近年來,貴州省六盤水市檢察機關加強對社區矯正中監督管理、教育幫扶執法活動的監督,推動社區矯正工作向“四有”發展,確保刑罰有效執行。

一體履職保障工作有“深度”。六盤水市檢察機關與司法行政部門統一執法司法理念,建立聯席會議制度、加強社區矯正對象監管協作機制等7項機制,解決社區矯正對象外出務工審批、病情復查、收監執行等問題。如盤州市檢察院緊抓社區矯正工作重點,形成獨具特色的“五環節”監督法,推動盤州市社區矯正工作取得突出成績。

聯動發力推動工作有“廣度”。六盤水市檢察機關與公安機關等單位,運用大數據手段強化對社區矯正對象脫漏管信息排查,構建起一體化脫漏管預防體系。聯合團委、婦聯、教育、民政等部門,開展“未成年社區矯正對象監督檢察”專項活動,對未成年社區矯正對象進行心理輔導,降低再犯罪率。與社區矯正機構建立協作機制,有效解決年老體弱等特殊社區矯正對象病情復查難等問題,規范暫予監外執行管理。

深挖線索確保工作有“力度”。六盤水市檢察機關強化精準能動監督理念,既監督社區矯正機構監督管理規范執行,還深挖徹查社區矯正司法工作人員職務犯罪線索。2021年,六盤水市水城區檢察院發現社區矯正對象張某利用“假死”逃避刑罰處罰,在將張某監督收監執行的同時,成功查辦了該案背后某司法所負責人玩忽職守犯罪案件。

保障權益彰顯工作有“溫度”。近兩年來,六盤水市檢察機關就6名社區矯正對象社會調查評估、解除社區矯正收監、申請減刑等事項召開檢察聽證會,解決社區矯正對象關心的實際問題。鐘山區檢察院在監督中發現,社區矯正對象孔某、陳某因正常工作需要,申請經常性跨市縣活動未獲批準,無法就業,導致家庭生活困難。根據二人矯正期間表現等,六盤水市司法局、市檢察院召開聯席會議共同研究,解決了類似案件在法律適用、請假審批等方面的問題。

(謝國全)

扎實推進認罪認罰從寬制度適用

近年來,貴州省六盤水市檢察機關全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,積極履行刑事訴訟中的主導責任,推進認罪認罰從寬制度適用。

堅持上下聯動,強化融合履職。充分發揮檢察一體化優勢,全市統一調用檢察人員參與重大、疑難復雜案件辦理。六盤水市檢察院指派專人對案件定性、量刑建議進行指導,確保案件定性準確、量刑建議適當。

確保辦案質量,做實釋法說理。堅守案件質量生命線,通過全面剖析犯罪形態、到案經過、退贓情況等情節,準確定性和計算量刑。全面分析證據、解析量刑計算及法律依據。強化釋法說理,使犯罪嫌疑人對量刑建議充分理解,保證認罪認罰自愿性。

提升能力水平,保障量刑精準。緊盯認罪認罰工作中的關鍵環節和薄弱環節,邀請刑事審判資深法官開展量刑建議專題培訓,全面提升檢察官提出量刑建議的專業化水平,努力提高認罪認罰案件量刑建議的精準化、規范化。

強化追贓挽損,提升辦案效果。同步開展追贓挽損工作,杜絕腐敗行為不當獲利情況。近三年來,六盤水市檢察機關通過開展認罪認罰工作追贓挽損24件,審查起訴環節犯罪嫌疑人主動退賠949萬余元。

嚴格監督管理,降低廉政風險。加強辦案廉政風險防控,嚴格落實“三個規定”填報,針對認罪認罰案件量刑建議的提出、調整環節,堅持內外監督制約相結合,暢通與監察機關、審判機關溝通渠道,切實做到認罪認罰案件風險嚴控、流程規范、全程監督。

(任艷輝　宋金龍)

堅持懲防并舉　守好“糧袋子”

2021年以來,貴州省六盤水市水城區檢察院認真推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治,加強與監委、法院溝通協調,辦理涉糧領域職務犯罪案件3件4人,推動糧食購銷領域行賄受賄一起查,夯實糧食安全根基,守好國家和人民的“糧袋子”。

強化監檢銜接,夯實證據基礎。水城區檢察院主動加強與監察機關的銜接配合,抽調精干辦案力量,提前介入涉糧領域職務犯罪案件,完善案件證據體系,為審查起訴、審判環節有力指控犯罪夯實基礎。同時,該院爭取上級檢察院支持,主動及時協調區監委、公安,完善留置措施與強制措施銜接的相關手續,實現異地羈押無縫銜接,確保案件辦理快速有序。

用好會商研判,確保懲處力度。針對糧食領域專業問題,水城區檢察院主動向相關專業人才請教,便于對案件事實和證據作出科學判斷認定。該院充分利用與監察機關案件會商機制,召開案件研判會,對證據鏈、犯罪數額計算方式等重要事項進行交流討論,解決罪名認定等爭議問題。依托提前介入,加強對行賄線索的審查,準確界定單位行賄與個人行賄,依法打擊涉糧領域腐敗的“圍獵者”。

推進溯源治理,守護糧食安全。水城區檢察院堅持懲防并舉,在辦案中走訪糧庫企業,認真調查核實,分析糧食生產、購銷、儲備等多個環節存在的監督管理漏洞,并制發有針對性的檢察建議,強化對“轉圈糧”“以陳頂新”“新陳混雜”等“靠糧吃糧”腐敗問題的事前防范、事中監管,推動專項整治從“個案”辦理轉向行業領域治理,有力保障糧食安全決策部署落地見效。

(楊律　楊歡)

上下一體內外銜接　抓好業務數據分析研判工作

近年來,貴州省六盤水市檢察機關積極踐行能動司法理念,將業務數據分析研判作為全局性的重要工作抓落實,有效形成全市兩級檢察院上下一體、內外銜接、齊抓共管的業務數據分析研判新格局。

注重構建立體化分析研判工作格局。六盤水市檢察機關將業務綜合研判與外部監督有機融合。由業務部門定期開展條線業務分析研判會商會,深入總結工作情況及問題短板,及時采取針對性措施。案件管理部門從檢察業務全局出發,開展橫向、縱向對比分析,為黨組決策提供參考。積極邀請人大代表、政協委員及人民監督員、特約檢察官助理等不定時對業務數據開展會商研判,借助“外腦”推進業務數據分析研判走深走實。

注重指標定向分析。在深入研究檢察業務考核重點指標的基礎上,六盤水市檢察機關對重點指標實行動態跟蹤,及時糾偏糾錯,真正發揮案件質量評價指標的科學引領作用。

注重類案特性分析。六盤水市檢察機關將業務數據分析研判作為洞察社會治理問題的有力手段,以詳實的數據客觀呈現一定時期、一定區域特定犯罪發案態勢,反映社會治理問題,助力完善市域社會治理體系。

注重與檢察業務管理深度融合。六盤水市檢察機關以業務數據分析研判為紐帶,將案件質量評查、案件流程監控以及數據核查等綜合業務管理工作緊密結合。一方面,對在業務數據分析中發現的程序問題與實體問題,及時采取流程監控、質量評查等措施分類處理,起到防微杜漸、及時提醒、查缺補漏的作用;另一方面,對在流程監控、質量評查、數據核查等工作中發現的問題進行深入分析,并在業務分析研判會商會議上進行通報,引起業務部門、一線辦案人員重視,促進規范司法。同時,將業務分析研判結果與檢察人員考評掛鉤,提升干警辦案責任心和使命感,切實促進檢察業務高質量發展。

(李春紅)

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