“在這里辦廠,心里踏實”

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山東鄒平:“三位一體”工作機制贏得代表肯定

山東省鄒平市是全國百強縣(市),縣域內企業有2.2萬余家。近年來,鄒平市檢察院立足檢察職能,全力打造權益保護、經營保障、環境優化“三位一體”工作機制,著力為非公經濟發展提供一站式、菜單式、全方位法治服務,得到人大代表充分肯定。

權益保護　提升監督質效

“在這里辦廠,心里踏實。”近日,某企業負責人專程來到鄒平市檢察院,向該院檢察長溫健表達感謝之情。2022年初,該企業內部工作人員文某收取工程承包商張某賄賂,在工程建設中牟取非法利益,給企業造成巨額經濟損失。

公安機關將該案移送鄒平市檢察院審查起訴后,檢察官憑借多年辦案經驗敏銳意識到,該案存在同時期其他人員涉罪的可能,遂立即引導公安機關補充偵查。隨后,公安機關成功抓獲王某等3人。

辦案過程中,檢察官耐心向犯罪嫌疑人講解認罪認罰從寬制度的同時,闡明退賠退贓對其本人、家屬、企業的重要意義。在檢察官的耐心說理下,文某等人積極退贓200余萬元。

“檢察官辦案要轉變理念,要更加積極主動為企業著想。”溫健說,“為涉案企業追回贓款、挽回損失是對企業最直接最有效的保護!”為此,該院探索形成“打擊犯罪+追贓挽損”辦案模式,把追贓挽損貫穿于司法辦案全過程,通過刑事和解、認罪認罰從寬制度適用等,促使犯罪嫌疑人積極退賠,保障被害企業正常運轉。2022年以來,鄒平市檢察院先后為14家被害企業追贓挽損600余萬元,幫助企業渡過難關。

經營保障　一體化辦案效果好

為充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能,鄒平市檢察院在濱州市率先探索“業務橫向一體化”建設,從各業務部門抽調精銳員額檢察官、檢察官助理組建成涉營商環境辦案專班,充分發揮“專班專辦”的優勢。

在依法精準辦理涉企案件的同時,專班檢察官認真梳理涉案企業所處行業的法律風險點,先后深入企業開展警示教育法治講座27場次,向企業送去檢察建議8份,幫助排查刑事風險點25個。不僅如此,鄒平市檢察院還與市公安、司法、市場監管等部門建立“檢動聯盟”、行政爭議實質性化解協作配合等制度,向相關職能部門發出強化監管類建議12份,形成護企助企聯動效應。

為了給企業提供優質便捷的法治服務,2021年5月,鄒平市檢察院成立“非公經濟法治護航中心”,集法治大講堂、警示教育、論壇沙龍、法學研究于一體,多次開展有針對性的法治教育活動。“在企業創業初期,檢察官給我們詳細闡明國家基本的政策法律法規,問需問計,在企業發展過程中幫助我們進行刑事風險防控、行為規范,針對性強。”某企業負責人對該院推出的“一站式”法治服務保障舉措給予高度評價。

以主動作為實現環境優化

為及時收集企業涉法涉檢訴求,鄒平市檢察院主動作為,每周定期到企業、行業協會、商會征求意見建議,接收案件線索,并現場答疑解惑,幫助企業解決涉法涉訴問題140余件。

“我們的商標被侵權了,該怎么辦?”收到某企業負責人的問題線索后,鄒平市檢察院第一時間啟動“涉企事項案件化辦理”工作機制,向企業提供知識產權相關法律咨詢服務,并引導企業負責人提起民事訴訟維護合法權益,同時承辦檢察官聯合市場監管知識產權部門上門為企業“一對一”指導專利申請工作,增強其知識產權保護意識和能力。該院“一企一策、一事一冊、按單銷號”的“定制式”檢察服務受到當地企業一致好評。此外,該院還推出“鄒檢e品企盾”微信小程序,與12309檢察服務熱線進行鏈接,暢通“線上+線下”雙渠道,2022年以來已為61家民營企業提供及時高效的檢察服務。

2021年,鄒平市檢察院被確定為山東省基層檢察院民營經濟服務規范試點單位。該院服務保障民營經濟發展的創新機制在全省檢察機關2022年度工作創新評審中榮獲二等獎,在山東省檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展現場推進會上,該院作了經驗介紹,并受到全國、山東省人大代表和政協委員的高度肯定。

讓企業安心放心暖心

全國人大代表、山東創新集團有限公司董事長 崔立新

鄒平市檢察院成立“非公經濟法治護航中心”后,已先后開展以案釋法警示教育14場次,通過分析企業運營過程中易發的虛開增值稅發票、企業內部職工多發的非國家工作人員受賄等犯罪,幫助企業排查刑事風險點7個,并提出針對性防控建議。此外,檢察官解答企業干部職工的法律咨詢問題,幫助調解解決合同糾紛等問題4起。可以說,檢察院像“貼心人”一樣,在我們遇到困難時給予支持,遇到困惑時給予指導,讓我們感到安心、放心、暖心,為營造市場化、法治化的一流營商環境貢獻了檢察力量。

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