未來的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,有兩個(gè)重要方向。一是高效,用更少的能源消耗支撐更好的發(fā)展。二是清潔,即優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減煤、控油,增加可再生能源。要將節(jié)能提效擺在更加突出的位置,采取更多結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理節(jié)能措施。

近期,我國多地進(jìn)入“炙烤模式”,用電負(fù)荷持續(xù)走高。日前,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門聯(lián)合印發(fā)通知,舉辦第33個(gè)全國節(jié)能宣傳周,意在營造良好的社會氛圍,進(jìn)一步喚起人們的節(jié)能意識。

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能源是人類賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“血液”和“動力”。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的同時(shí),大量化石能源消耗導(dǎo)致近90%的二氧化碳排放和70%以上的其他大氣污染物排放。提高單位能源消耗的產(chǎn)出效率,可以從源頭上減少二氧化碳和環(huán)境污染物排放,保障國家能源安全,降低企業(yè)和公眾的能源成本,是綠色低碳和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性舉措、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

近年來,我國推進(jìn)節(jié)能工作取得了積極成效。2012年至2022年,我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.2%的經(jīng)濟(jì)增長,能耗強(qiáng)度(萬元GDP能耗)累計(jì)下降26.4%,相當(dāng)于少用約14.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少排放二氧化碳近30億噸。但與此同時(shí),我國能耗強(qiáng)度約為世界平均水平的1.5倍,仍然存在很大的節(jié)能潛力。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)深入推進(jìn),節(jié)能提效工作要承擔(dān)更大的職責(zé)使命。

碳達(dá)峰碳中和,表面是環(huán)境問題、核心是能源問題、本質(zhì)是發(fā)展問題。如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),要求我國能源系統(tǒng)要大幅轉(zhuǎn)型,由此將帶來一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。

未來的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型有兩個(gè)重要方向。一是高效,即節(jié)能、提高能效,用更少的能源消耗支撐更好的發(fā)展。這就要求單位能源產(chǎn)出效率不斷提升,工業(yè)、建筑、交通等生產(chǎn)生活各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)都要加快應(yīng)用高效節(jié)能的技術(shù)與工藝。二是清潔,即優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減煤、控油,增加可再生能源,這要求科學(xué)推動終端用能電氣化,推動更多電力由非化石能源提供,發(fā)展儲能、調(diào)峰、數(shù)字化等新技術(shù)新模式,保障能源系統(tǒng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

這兩個(gè)方向中,高效是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要前提。對此,要將節(jié)能提效擺在更加突出的位置,采取更多結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能措施。要把提高能源利用效率作為高質(zhì)量發(fā)展的綠色標(biāo)尺。以更少的能源消耗創(chuàng)造更大的產(chǎn)出,優(yōu)化能源資源要素配置,把能源利用效率(能耗強(qiáng)度、單位能源產(chǎn)出效率等)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要評價(jià)指標(biāo)。

推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。走新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

加快創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)。在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等傳統(tǒng)領(lǐng)域,以及可再生能源、儲能、氫能、電氣化、數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域,創(chuàng)新先進(jìn)節(jié)能技術(shù),加大推廣應(yīng)用力度。以節(jié)能降碳新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建新的就業(yè)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長引擎。

強(qiáng)化政策機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,修訂完善節(jié)約能源法。健全節(jié)能評價(jià)考核、節(jié)能審查、監(jiān)察、能源審計(jì)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等管理制度。推動能耗雙控向碳排放雙控逐步轉(zhuǎn)變,協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳。完善價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,加大對節(jié)能降碳工作的支持力度。

加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。強(qiáng)化能源數(shù)據(jù)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理崗位、地方節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會等隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社會公眾節(jié)能意識,深入開展全民節(jié)能行動。

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