為弱勢群體撐起一片藍天

河南方城:構建“支持起訴+N”機制,贏得代表肯定

(資料圖)

2023年4月7日,方城縣檢察院檢察官到王某娥家走訪了解情況,支持其提起確定監護人訴訟。

“‘支持起訴+N’機制好,多途徑有效維護了弱勢群體的合法權益,你們不愧為新時代司法為民的踐行者。”日前,全國人大代表、豫西工業集團中南鉆石公司高級工程師胡來運聽完河南省方城縣檢察院檢察長郭潛關于該院“支持起訴+N”機制的介紹后有感而發。

2022年以來,方城縣檢察院以能動檢察保障民生福祉,秉持雙贏多贏共贏理念,構建“支持起訴+N”機制,切實維護婦女兒童和農民工等弱勢群體的合法權益,讓群眾感受到檢察溫情。

加強協作,匯聚為民合力

今年2月,方城縣檢察院與縣法院、司法局、人社局、婦聯、殘聯、總工會聯合制定《關于建立弱勢群體民事支持起訴協作機制的意見》,內容包括支持起訴的法律依據、工作職能、辦案程序及協作履職等,并就線索移送、日常聯絡、信息共享、案件辦理等問題達成共識。

機制搭建后,該院與以上相關單位定期召開聯席會議,就維護弱勢群體權益具體工作中遇到的問題進行深入分析研判。工作中,方城縣檢察院將支持起訴案件擺在突出位置,并通過訴前調解、訴中協助、訴后跟進等方式做細做實。縣法院按照協作機制的要求,開通“便民通道”,對檢察院支持起訴的案件快審快結。

3月,75歲的陳某芬因兒子拒不給付贍養費,四處求助。方城縣檢察院收到這一線索后,及時與陳某芬聯系,后受理該案并開展調查取證工作,并向縣法院發出支持起訴意見書。方城縣法院通過簡易程序快速審理該案,不到半月的時間,陳某芬便拿到了贍養費。陳某芬的兒子在檢察官與法官的耐心教育下,認識到自己的錯誤,表示今后一定會贍養好老人。

司法救助,解決實際困難

2018年7月,吳某的父親因車禍去世,智力殘疾的母親隨后改嫁,而外婆外公、爺爺奶奶早已過世,不滿6歲的吳某和妹妹成了“事實孤兒”。父親生前將小女兒委托他人撫養,他去世后,吳某的伯母王某娥收留吳某,并不定期看望吳某妹妹。

2022年,吳某遭到不法侵害,方城縣檢察院檢察官在辦理這起刑事案件時,了解到吳某特殊的家庭情況,遂向該院黨組報告。考慮到兩姐妹因缺失法定監護人,基本生活、學習等無法得到保障,該院經過研究決定,通過“支持起訴+確定監護人+司法救助”司法程序,讓兩姐妹不再分離,使“缺位”的愛和監護“歸位”。

“在檢察機關的幫助下,我取得了兩姐妹的監護人資格,兩姐妹還申請到司法救助金,家里眼下的困難緩解了。”5月11日,收到司法救助金時,王某娥對檢察官不停表示著感謝。

方城縣檢察院未成年人刑事檢察、民事檢察部門等在辦理支持起訴案件時,對于確實需要司法救助的當事人,積極與控告申訴檢察部門聯系,快速啟動國家司法救助程序,使辦案與救助同時展開,兩手一齊抓。

為進一步完善司法救助機制,幫助解決因案導致生活困難人員的實際問題,今年4月,該院通過多方渠道對另外兩名涉案困難群眾進行了救助。

“將民事支持起訴和司法救助職能有效銜接,真正以實際行動解決當事人的急難愁盼。”胡來運說。

督幫一體,實現案結事了人和

今年年初,方城縣清河鎮趙某璽、馮某蘭代表30多名農民工向縣檢察院求助,希望討回某菊花種植企業拖欠他們的12余萬元工資。

檢察官經過調查核實,引導趙某璽、馮某蘭向檢察機關提交支持起訴申請,幫助他們分析訴訟預期,收集起訴所需證據材料。最終經過訴前調解,涉案企業把所欠工資全額給付到位。

為確保案結事了人和,該院建立“督幫一體”長效機制。通過加強與公安機關、法院、勞動監察等單位的溝通協作,督促相關部門履職盡責,及時跟進案件辦理情況;定期對案件當事人、當地村委會干部和群眾進行回訪,調查案件辦理和司法救助落實情況,對發現的遺留問題和出現的新問題及時通過多種途徑幫助解決。

2022年以來,該院共辦理民事支持起訴案件12件,其中“涉眾型”案件2起,涉及勞動報酬、撫養費、贍養費給付、監護人資格確定等情形,幫助困難群體追回欠款共計79萬元,司法救助4人,幫助解決各類實際問題6件,涉及人員7人。

在胡來運看來,方城縣檢察院通過“支持起訴+N”機制,匯聚了為婦女兒童、殘疾人、農民工等弱勢群體“撐腰”的合力,以切實舉措讓群眾感受到司法溫情,為他們撐起一片藍天。

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