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做實以案促治“后半篇文章”

江蘇無錫濱湖:檢警協作推動旅館業安全訴源治理

正義網訊(記者盧志堅 通訊員郭筱琦 袁儉根)“因檢查發現未按照規定登記旅客信息,違反《旅館業治安管理辦法》等相關規定,故決定對你酒店前臺人員處以罰款500元的行政處罰。”近日,江蘇省無錫市公安局濱湖分局(下稱“濱湖公安分局”)對近期開展的旅館業安全治理行動中發現的“問題酒店”作出處罰,并將相關信息反饋至濱湖區檢察院。

據了解,此次行動源于檢察機關辦理的一起搶劫殺人案。今年1月14日,在濱湖區某酒店,黃某向前來赴約的小麗(化名)索要錢財償還賭債未果,便將小麗殺害并轉移藏匿尸體,后又將小麗手機支付寶中的40余萬元轉到自己賬戶。經小麗親屬報案,警方最終將黃某抓獲。

今年4月,該案被移送無錫市檢察院審查起訴。6月,該院向無錫市中級法院提起公訴,目前案件正在辦理中。案件辦理過程中,檢察官發現,小麗凌晨時未經登記便順利進入酒店,該酒店負責人之后也未將在涉案房間發現血跡一事向公安機關報告,表明涉案酒店在旅館業住宿實名登記、可疑線索舉報等方面落實不到位,存在安全管理漏洞和隱患,相關職能部門監管存在缺失。

既要治罪,也要治理。無錫市檢察院要求濱湖區檢察院以該案為鑒,對2020年以來發生在轄區內旅宿場所的20余起涉毒、賣淫、開設賭場、強奸等刑事犯罪案件進行詳細梳理,推動訴源治理。該院經排查發現,其中有8起案件牽涉未嚴格落實旅館業住宿實名登記、侵害未成年人案件強制報告制度等情況。

6月13日,無錫市、濱湖區兩級檢察院會同濱湖公安分局召開酒店、浴場、按摩店等重點行業、重點場所綜合治理座談會。會上,濱湖區檢察院向公安機關現場送達檢察建議,建議加強對轄區相關行業、場所的治安管理和相關人員的警示教育。

收到檢察建議后,濱湖公安分局迅速組織對轄區20余家酒店開展旅館業安全治理行動。濱湖區檢察院則據此開展“清風2023”監督行動,組織檢察人員對上述治理行動進行現場監督。截至7月中旬,公安機關已對兩家酒店立案,啟動行政處罰程序。

同時,為實現標本兼治,濱湖區檢察院聯合濱湖公安分局會簽了《關于共同守護旅宿安寧加強旅館業安全綜合治理的意見》,從旅館業綜合治理具體要求、內部線索移送、違法犯罪線索處置等方面,建立檢警共同治理長效機制,保障人民群眾生命財產安全。

“下一步,我院將持續跟蹤督促檢察建議落實,監督公安機關加強旅館業綜合治理,達到‘辦理一案、治理一片’的效果。深挖案件背后行業性、系統性問題,做實以案促治‘后半篇文章’,深入整治案件背后的‘病根病灶’。”濱湖區檢察院檢察長舒廣權說。

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