美國政府9日發布對外投資審查行政令,限制美方對中國高科技領域投資。國際觀察人士認為,美方行為違反市場經濟和公平競爭原則,破壞國際經貿秩序,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定,將損害中美兩國乃至世界工商界利益。

美國政府對外投資審查行政令醞釀已久,早就引發美國工商界人士的擔憂。美國半導體工業協會7月發表聲明說,相關限制措施將削弱美國半導體行業競爭力,擾亂供應鏈,造成嚴重的市場不確定性。

這是2022年8月4日在美國華盛頓拍攝的白宮。(新華社記者劉杰攝)

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英特爾、高通、英偉達三家芯片巨頭的首席執行官上月與美國政府高級官員會面,反對進一步采取對華限制措施。這些企業擔心,新限制措施將切斷它們與中國這個最大市場的聯系,損害它們的研發投入能力,最終削弱美國在芯片行業的支配地位。

英偉達首席執行官黃仁勛表示,中國市場不可代替,退出中國市場不是一個可行選項。英偉達首席財務官科萊特·克雷斯也表示,美國對華限制措施將令美國半導體行業“永久喪失機會”。

美國半導體工業協會數據顯示,去年中國半導體采購額約為1800億美元,占全球總額的三分之一以上,是全球最大單一市場。美國半導體企業36%的銷售額來自中國市場。

去年10月,美國在半導體制造等領域對華升級出口管制措施,此后美國半導體和半導體制造設備對華出口出現滑坡。美國半導體設備制造商泛林集團、科磊公司、應用材料公司預計,受相關出口限制措施影響,這三家公司2023年銷售額可能將分別減少6億至25億美元。

美國彼得森國際經濟研究所高級研究員盧卡·戴維·奧普羅莫拉認為,美國限制對華貿易和投資是“危險的”。限制措施加大了美國企業進入中國市場的難度,美國企業將難以深入了解中國市場或獲得在中國市場運營的經驗,這將影響美國企業競爭力及增長前景。

數據顯示,近五年中國外商直接投資收益率達9.1%。截至目前,超過7萬家美企在華投資興業,近90%在華業務實現盈利。

2022年11月2日拍攝的美國GE公司在進博會展臺展出的一臺大型醫療設備。(新華社記者方喆攝)

美國戰略與國際問題研究中心助理研究員蒂博·德納米埃爾等人撰文指出,美國持續將國家安全和經濟政策混為一談,審查對外投資將對潛在投資者形成“寒蟬效應”。

韓國國會議員、前三星高管梁香子日前接受英國《金融時報》采訪時表示,限制中國獲得或生產先進芯片的措施,可能會損害美國與其亞洲盟友的關系。梁香子還說,美國越是制裁中國,中國就越會努力加快技術進步。美國應放棄當前試圖通過動搖和破壞全球價值鏈獲取私利的做法。

《經濟學人》刊載美國塔夫茨大學副教授克里斯·米勒的文章指出,在“去風險”名義下,美國一方面繼續出臺針對中國的技術和投資限制措施,一方面又和中國展開高層對話并希望保持貿易往來,“這種做法不可能奏效”。

一些分析人士認為,美國的限制措施只會倒逼中國技術企業加強自主創新。美國加州大學圣迭戈分校政治學副教授維克托·史告訴新華社記者,美國的限制措施將促進中國本土半導體企業發展壯大,因為中國企業將轉而購買本土芯片,使本土企業獲得更大市場份額。 (參與記者:許蘇培、馬倩)

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