3月1日，教育部公布了2020年度普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)備案和審批結(jié)果。其中，37個(gè)新專(zhuān)業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》;各高校新增備案專(zhuān)業(yè)2046個(gè)，新增審批專(zhuān)業(yè)177個(gè)，調(diào)整學(xué)位授予門(mén)類(lèi)或修業(yè)年限專(zhuān)業(yè)93個(gè)，撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)518個(gè)。

此次專(zhuān)業(yè)調(diào)整引起廣大學(xué)生、家長(zhǎng)和高校的廣泛關(guān)注，大家普遍關(guān)心，高校新增2223個(gè)專(zhuān)業(yè)反映了怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?近8年來(lái)撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)最多是為什么?專(zhuān)業(yè)調(diào)整反映了高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置中的哪些問(wèn)題和原則?高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置如何才能更加科學(xué)、合理、規(guī)范?記者就此展開(kāi)采訪。

新增專(zhuān)業(yè)：

適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的需求

在此次高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整中，全國(guó)各高校新增備案2046個(gè)此前已列入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》的專(zhuān)業(yè)，新增審批177個(gè)尚未列入《專(zhuān)業(yè)目錄》的新專(zhuān)業(yè)，兩者合計(jì)新增2223個(gè)專(zhuān)業(yè)，為近3年來(lái)最多的一次。

人工智能、智能制造工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、機(jī)器人工程可謂此次新增專(zhuān)業(yè)中的大熱門(mén)，新增數(shù)量排名前五。僅人工智能一個(gè)專(zhuān)業(yè)，就有包括清華大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、華北電力大學(xué)等在內(nèi)的130所高校增設(shè)。

青島工學(xué)院電子商務(wù)教研室主任王建偉分析，人工智能專(zhuān)業(yè)的熱度源于國(guó)務(wù)院2017年印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能定義為“重大戰(zhàn)略機(jī)遇”，要“構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)”。此后的2018年和2019年，全國(guó)分別有35所和179所高校開(kāi)設(shè)了人工智能專(zhuān)業(yè)。

“高校主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步及學(xué)科發(fā)展需要來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)。”天津大學(xué)教育學(xué)院副教授高耀表示，“當(dāng)前全球正處于由信息化時(shí)代向智能時(shí)代轉(zhuǎn)變，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等新科技不斷催生和迭代出越來(lái)越廣闊的需求空間，這為與之相關(guān)的新專(zhuān)業(yè)創(chuàng)造出了越來(lái)越寬廣的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

此外，新增專(zhuān)業(yè)還表現(xiàn)出一些共性特征，包括：適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)更多涌現(xiàn)，工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新增比例高，新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科成為專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向，等等。

比如，2020年工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新增數(shù)量占據(jù)了12個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)新增數(shù)量的42%，這與近五年來(lái)的新設(shè)專(zhuān)業(yè)所屬學(xué)科門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)基本一致，比較穩(wěn)定。

再如，天津大學(xué)新增的儲(chǔ)能科學(xué)與工程、精細(xì)化工兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，都是按照新工科建設(shè)的要求和趨勢(shì)，培養(yǎng)多學(xué)科交叉融合人才的專(zhuān)業(yè);哈爾濱工業(yè)大學(xué)新增的智能醫(yī)學(xué)工程專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)在醫(yī)學(xué)與人工智能前沿交叉領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才;山西財(cái)經(jīng)大學(xué)新增應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)，旨在培養(yǎng)擅長(zhǎng)應(yīng)急管理、輿情分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。

對(duì)新增專(zhuān)業(yè)體現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長(zhǎng)汪旭暉教授分析：“高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的速度和力度明顯加快，新科技與不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)之間以及不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)之間深度交叉融合的特征越發(fā)凸顯，由此所形成的新專(zhuān)業(yè)在服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求中的作用越發(fā)突出。”

撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)：

在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變

此次專(zhuān)業(yè)調(diào)整中，518個(gè)專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)備受媒體和社會(huì)關(guān)注，因?yàn)檫@也是近8年來(lái)被撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)最多的一次。鄭州大學(xué)學(xué)生楊木在微博上留言：“被撤銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)，很多是十年前的熱門(mén)，而今天成了考生服從調(diào)劑的去處”。

“關(guān)于數(shù)量其實(shí)不用過(guò)分解讀。”王建偉指出，我國(guó)高校新增專(zhuān)業(yè)數(shù)量近6年來(lái)除2019年為1853個(gè)之外，其他年份均超過(guò)2000個(gè)，遠(yuǎn)高于撤銷(xiāo)數(shù)量。在高校本科招生數(shù)量增長(zhǎng)速度趨穩(wěn)的背景下，預(yù)計(jì)撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的數(shù)量還將會(huì)持續(xù)增大。高校將在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上回歸理性，圍繞辦學(xué)特色、辦學(xué)定位、辦學(xué)條件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

具體來(lái)看此次被撤銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，管理類(lèi)被撤銷(xiāo)的較多，如公共事業(yè)管理和信息管理與信息系統(tǒng)，分別被21所和16所高校撤銷(xiāo)，位列前兩位。此外，電子信息科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)在15所高校中將不復(fù)存在，產(chǎn)品設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)則被13所高校撤銷(xiāo)。

究其原因，王建偉認(rèn)為，生源不理想以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不能適應(yīng)社會(huì)需求是專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)的重要因素。從招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的職位需求，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%。“某些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生無(wú)法在人才市場(chǎng)上被吸收，而有的專(zhuān)業(yè)卻供不應(yīng)求，這會(huì)倒逼高校、學(xué)生做出更合理的選擇。”

“無(wú)論是主動(dòng)撤銷(xiāo)還是被動(dòng)撤銷(xiāo)，不同院校撤銷(xiāo)不同專(zhuān)業(yè)的原因可能千差萬(wàn)別，但均與高校發(fā)展定位的轉(zhuǎn)變與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量密切相關(guān)。”高耀認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊、人才培養(yǎng)缺乏特色、軟硬件支持度不夠是三個(gè)最主要的原因。

具體來(lái)說(shuō)，“有些專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)是因?yàn)樗鼈兠黠@偏離了學(xué)校的辦學(xué)定位或者游離于學(xué)校主體學(xué)科群建設(shè)體系之外，從而導(dǎo)致其辦學(xué)水平低，缺乏辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”汪旭暉舉例指出，如某財(cái)經(jīng)類(lèi)高校設(shè)置的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)，某工科高校設(shè)置的戲劇影視文學(xué)專(zhuān)業(yè)，某外語(yǔ)類(lèi)高校設(shè)置的廣播電視學(xué)專(zhuān)業(yè)。

“專(zhuān)業(yè)撤銷(xiāo)其實(shí)也可以大致反映高等教育發(fā)展的一些基本規(guī)律。”高耀告訴記者，我國(guó)高等教育不斷由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，這一趨勢(shì)不斷倒逼高校要辦出特色、辦出水平。同時(shí)，這也體現(xiàn)出我國(guó)高校的辦學(xué)自主權(quán)在不斷擴(kuò)大和落實(shí)，而專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)即是一種非常重要的辦學(xué)自主權(quán)。

優(yōu)化調(diào)整：

構(gòu)建科學(xué)合理的本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)

在專(zhuān)業(yè)一增一減的背后，既反映了一些高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置中存在的問(wèn)題，也蘊(yùn)藏著高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的邏輯和原則。多位專(zhuān)家在接受采訪時(shí)指出，一些高校新增專(zhuān)業(yè)存在盲目擴(kuò)張、跟風(fēng)趨同、利益本位、缺少規(guī)劃、粗放發(fā)展等問(wèn)題。

突出的表現(xiàn)便是一些專(zhuān)業(yè)“設(shè)置快、停招快”，甚至出現(xiàn)新設(shè)專(zhuān)業(yè)尚未有學(xué)生畢業(yè)，即已停招的情況。例如，在今年大數(shù)據(jù)持續(xù)火熱的背景下，就有學(xué)校撤銷(xiāo)了2018年開(kāi)設(shè)的數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)。顯然，這不是專(zhuān)業(yè)不被社會(huì)需要，而是學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、特色等不足以辦好該專(zhuān)業(yè)。

再如，音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)近年連續(xù)登上就業(yè)紅牌榜，但藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)近6年里在新增專(zhuān)業(yè)中一直排名靠前，專(zhuān)業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，招生人數(shù)累創(chuàng)新高。有研究人員評(píng)論為，“表面上是從更多考生利益出發(fā)，實(shí)際上是高學(xué)費(fèi)驅(qū)使下的‘學(xué)校利益本位’的直接體現(xiàn)”。

此外，一些高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置還存在“撒胡椒粉”現(xiàn)象，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，粗放式發(fā)展，貪大求全，重量輕質(zhì)，一哄而上，新增專(zhuān)業(yè)與高校的辦學(xué)定位、發(fā)展特色及長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略不相匹配，而且缺乏相應(yīng)的學(xué)科布局和培養(yǎng)條件作為基本支撐。

“這些問(wèn)題的深遠(yuǎn)負(fù)面影響需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)消化。”高耀建議，高校本科專(zhuān)業(yè)調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循分類(lèi)考慮、長(zhǎng)線思維、動(dòng)態(tài)調(diào)整和程序正義四個(gè)基本原則。具體來(lái)說(shuō)，就是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，摒棄“短線思維”，充分考慮學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展特色、學(xué)科基礎(chǔ)、軟硬件支撐、社會(huì)需求等各種因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整中及時(shí)淘汰一些培養(yǎng)質(zhì)量低下、辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)內(nèi)容陳舊、缺乏特色和內(nèi)涵的專(zhuān)業(yè)。

“既要充分授權(quán)，同時(shí)又要科學(xué)監(jiān)管。”王建偉認(rèn)為，教育行政部門(mén)應(yīng)建立完善的專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整干預(yù)機(jī)制，從宏觀層面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)人才供求的監(jiān)控，以及普通高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的預(yù)警和監(jiān)督，規(guī)范普通高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整行為。

“應(yīng)建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的政府宏觀調(diào)控、高校自主調(diào)整、社會(huì)力量參與的本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整模式。”汪旭暉指出，可以借鑒中外大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)建議引入權(quán)威第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等對(duì)高校專(zhuān)業(yè)、課程水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。(記者 柴如瑾 本報(bào)通訊員 田宇欣)