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有高質量的教師，才會有高質量的教育。對于職業教育來說，建設高素質“雙師型”教師隊伍尤為關鍵。繼《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》出臺之后，教育部辦公廳又印發了《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，并提出職業教育“雙師型”教師基本標準。這標志著職業教育“雙師型”教師隊伍建設從頂層規劃走向具體實施，進入實質性階段。

準確把握精神。職業教育培養技術技能人才離不開同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師。如果沒有大批高素質“雙師型”教師，職業教育發展就成了無源之水、無根之木。雖然“雙師型”教師的概念很早就已提出，但對“雙師型”教師的內涵、標準、認定范圍等一直處于學理探究中，直到2019年《國家職業教育改革實施方案》出臺，才對“雙師型”教師予以界定，明確“雙師型”教師為同時具備理論教學和實踐教學能力的教師，認定過程中應準確把握這一內涵，不可簡單理解為“雙職稱”或“雙素質”。文件還提出了“雙師型”教師的基本標準，在概念內涵的框架下細化了具體要求，包括政治素質、師德素養、教學能力、創新能力、實踐能力、社會服務等，既要具備相應的理論教學和實踐教學能力，又要具有企業工作經歷或赴企業生產服務一線崗位實踐經歷，能及時將新技術、新工藝、新規范融入教學。另外，對于哪些教師可作為認定對象，此前北京、安徽等地出臺的“雙師型”教師認定辦法，認定對象有所不同，包括專業課教師、專任教師、兼職教師等。此次明確了認定對象的范圍，主體是專業課教師，包含實習指導教師，公共課教師、校外兼職教師等符合條件情況下可參照實施。

嚴謹組織實施。認定的組織實施應嚴謹規范嚴肅認真。其一，分清職責權限。相關方應分工負責、協作配合，教育部負責規則制定、宏觀指導和督促監督，同時要對地方認定工作進行抽查；省級教育行政部門負責區域內認定工作的組織領導、統籌協調、規范指導和監督管理，指定具備條件的認定實施主體，對認定結果進行備案，建立公示公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，制定激勵政策，建立動態調整機制，實施5年周期性復核；實施主體包括學校、第三方機構或專家組織等，由省級教育行政部門認可指定。實施主體開展認定工作，要組建認定專家評議委員會，委員會的組成包括教育部門、行業企業、院校等專家，同時要將實施主體下放給學校、第三方機構等，這是簡政放權、發揮社會組織作用的改革舉措。其二，明確具體程序。通知要求按照個人申報、組織認定、結果復查的程序實施認定，實際包括省級教育行政部門發布公告后，教師個人根據要求提交申報材料，實施主體組織進行認定，認定結果經公開公示復核通過后，報省級教育行政部門備案，備案后“雙師型”教師的認定正式確定。其三，兼顧質量與規模。“雙師型”教師的認定涉及教師的個人成長職業發展，也關系到整體教師隊伍的建設，應考慮當前和長遠、教師群體的年齡梯隊結構等，應把握認定的節奏、兼顧認定的質量和規模，尤其是在諸多文件明確提出“雙師型”教師的占比目標情況下，切不可為了比例達標而“放水”，致使影響“雙師型”教師的含金量。認定中要強化師德師風的考查，作為第一標準嚴格要求；要突出對理論與實踐教學能力、教學改革創新實績、行業企業實踐經驗的考查。

強化考核激勵。“雙師型”教師是推動職業教育高質量發展的第一資源和核心支撐，對認定的“雙師型”教師既要嚴管又要厚愛，不能疏于管理、流于形式，不能簡單作為榮譽性稱號。一方面，應嚴格管理，對“雙師型”教師能力素質進行周期性復核，實行能進能出、能上能下、動態調整；對師德師風出現嚴重問題的，要撤銷其“雙師型”教師認定，并動態更新“雙師型”教師信息系統。另一方面，應強化激勵，讓“雙師型”教師有地位、有尊嚴，引導鼓勵更多教師積極鉆研業務，努力成為更高層級的“雙師型”教師。對“雙師型”教師在職務晉升、職稱晉級、評先評優等方面予以傾斜；課時費標準同比高于非“雙師型”教師崗位；為其提供匹配的企業實踐、崗位實訓、研修訪學等機會，幫助提高實踐能力；充分肯定和發揮“雙師型”教師在教育教學、企業合作、社會服務等方面的帶頭引領作用，將其在這些方面發揮作用的成效作為評價學校申報項目、專業建設的參考因素，充分肯定“雙師型”教師的作用和貢獻。

〔作者：鄔 躍，系中國礦業大學（北京）馬克思主義學院教授〕

關鍵詞： 職業教育 動態調整 同時具備