齊魯網·閃電新聞12月29日訊今天，山東大學縣域發展研究院發布了“新發展理念視角下山東省縣域科學發展評估”的排名結果。此次評估對山東省78個縣和縣級市進行了排名，包括省會經濟圈31縣（市），膠東經濟圈21縣（市），魯南經濟圈26縣（市）。在綜合評價中，膠州市獲得了第1名，龍口市和榮城市分別獲得第2名和第3名，壽光市、滕州市、曲阜市、平度市、青州市、諸城市、桓臺縣分列第4名至第10名。膠州市是唯一五項評估均獲得A級以上評級的縣市。

膠州市五項評估全A奪冠，魯南經濟圈快速進步

從不同區域的表現來看，山東東部綜合發展水平好于西部，前20名中有12個縣市位于膠東經濟圈，5個位于省會經濟圈，3個位于魯南經濟圈。膠東地區整體發展水平較高，但近年來人口增長乏力，縣域普遍存在人口流失、人口老齡化嚴重的問題。以曹縣、單縣為代表的魯西南地區和以滕州市、鄒城市、沂水縣為代表的魯南地區，近年來吸引了不少外來人才流入及外出人口回流，并在魯南高鐵、濟鄭高鐵等一批重大基礎設施的助力下，進入發展的快車道。

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膠東創新優勢明顯，魯南創新高地格局初顯

記者了解到，從創新發展的排名來看，膠州市位列全省第1名，壽光市、滕州市、平度市、諸城市分列第2至第5名，全省創新發展前20名中有13個縣位于膠東經濟圈。膠東經濟圈縣域人口僅占全省縣域人口的29.4%，但高新技術企業數量占全省縣域的48.7%，專利授權量占全省縣域的42.8%。在魯南地區，滕州、曲阜、鄒城三市構成了縣域科創高地，三市專利授權量占魯南26個縣（市）的25.9%，發明專利占魯南縣（市）的34.2%，高新技術企業占魯南縣（市）的21.2%。近年來，三市踐行創新發展理念，在人才培育與引進、產業集群培育、生產智能化改造方面都取得了一定的成績，成為魯南創新發展中亮麗的風景線。

協調發展各有亮點，嘉祥“非遺”保護值得學習

從全省協調發展的排名來看，桓臺縣位列第1名。各經濟圈在協調發展方面各具特色，省會經濟圈城鄉收入差距最小，城鄉收入比達到1:0.93；膠東經濟圈人口城鎮化率最高，達到55.6%。位于魯南經濟圈的嘉祥縣，大力推動非物質文化遺產保護，80余項項目列入各級“非遺”名錄，在全省居于領先位置。除此之外，嘉祥縣還舉辦了“文化和自然遺產日”、“非遺購物節”等活動，通過將“非遺”與產業相結合，吸引了大量居民和游客的參與，有效擴大了“非遺”的影響力?！凹蜗槭瘛钡纫慌胺沁z”產品也遠銷海內外。嘉祥出色的非物質文化遺產保護工作為各地物質文明和精神文明協調發展做出了示范。

綠色發展各有所長，龍口引領資源型城市轉型

據了解，在綠色發展方面，龍口市位列全省第1名。膠東經濟圈縣域在綠色發展方面總體表現第一，環境投資方面力度大，工業用地的使用效率高，空氣質量、植被覆蓋、自然保護區建設方面表現良好。省會經濟圈在水資源循環利用方面，再生水利用率達45.5%，位于全省第一。膠東經濟圈的龍口市近年來大力踐行綠色發展理念，龍口市調整產業結構，加快產業升級，淘汰落后產能，開展全域治水工程三年攻堅行動，有效改善了大氣環境和水環境，生態宜居程度顯著提升 ，為資源型城市的綠色轉型探索可行的道路。其經驗可以為省內其他資源型城市借鑒。

開放發展膠東領先，曹縣探索內陸對外開放新模式

在開放發展方面，膠州市位列全省第1名。膠東經濟圈對外開放較早，港口、海關等對外開放設施較為完善，開放程度在全省領先。此次評估中膠東經濟圈縣域跨境電商占全省縣域的75.5%，出口占全省縣域的57.3%，外資企業占全省縣域的55.6%。魯南經濟圈近年來進步明顯，特別是在電商方面，淘寶鎮數量占全省縣域的68.8%。曹縣是魯南經濟圈近年來踐行開放發展理念的典型，淘寶鎮數量達18個，占全省總數的14.4%，其外資企業數和出口總額（2019年和2020年合計達154億元）均為魯南縣域第1名。曹縣鼓勵和支持農民依托電商創業就業，形成政府、電商平臺、產業集群相互支持、共生共榮的關系，創造了大量就業崗位，提升了農民收入，吸引外出務工人員回流，形成了魯南開放發展的獨特模式。

共享發展考驗地方財政能力，榮成“共建共享”道路值得借鑒

記者了解到，在共享發展方面，榮城市獲得全省第1名，全省縣域共享發展總體表現穩定。膠東地區在社會保障、公共服務方面的投入在全省領先。膠東經濟圈榮成市在全省共享發展方面，人均GDP位居全省縣域第2名，人均教育投入全省縣域第1名，人均公園綠地全省縣域第2名。榮成市積極踐行“共建共享”的發展理念，通過宣傳教育提升市民文明素質，廣泛開展志愿者服務提升社會服務的公眾參與度，利用誠信體系建設打造誠信社會，名列第五屆和第六屆“全國文明城市”榜單。

閃電新聞記者 閆瑾 通訊員 段昊 報道

關鍵詞： 縣域科學發展 山東大學