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預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，是提升預(yù)算績(jī)效管理改革“績(jī)效”的源頭。近年來(lái)，市財(cái)政局加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，聚力預(yù)算績(jī)效管理升級(jí)行動(dòng)，持續(xù)提升財(cái)政資源配置效率。

市財(cái)政局以青島市2020-2022年四本預(yù)算為藍(lán)本，采取“財(cái)政構(gòu)建、部門(mén)參與、第三方協(xié)助”的模式，在充分了解部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、履職成效的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉核心指標(biāo)，首次構(gòu)建“共性+個(gè)性+部門(mén)”績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系和分行業(yè)、分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)估目標(biāo)從“有”到“優(yōu)”，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

市財(cái)政局建立財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展全市預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)、建立服務(wù)市級(jí)預(yù)算部門(mén)“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制、問(wèn)需送策上門(mén)服務(wù)預(yù)算部門(mén)、績(jī)效管理專項(xiàng)核查等方式，做細(xì)預(yù)算部門(mén)對(duì)所屬單位績(jī)效目標(biāo)審核，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)、同步公開(kāi)“四個(gè)同步”。通過(guò)專家論證、座談咨詢會(huì)研究、對(duì)比審核和因素分析等方式方法充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步提升績(jī)效目標(biāo)的規(guī)范性和科學(xué)性。

市財(cái)政局還把績(jī)效結(jié)果應(yīng)用作為貫通全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條的落腳點(diǎn)，以發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)管理前置作用作為提升財(cái)政資源配置效率和使用效益的“金鑰匙”。加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)問(wèn)效，將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排項(xiàng)目入庫(kù)的前置條件，以績(jī)效目標(biāo)編制、預(yù)算評(píng)審、新增重大政策、項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)結(jié)合機(jī)制，形成全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理“大閉環(huán)”，項(xiàng)目不可行、目標(biāo)不合理的項(xiàng)目一律不得納入項(xiàng)目庫(kù)安排預(yù)算。同時(shí)將社保基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算全部納入績(jī)效管理范圍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出、部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)全覆蓋，為發(fā)揮績(jī)效監(jiān)控糾偏、為績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用掌舵。

據(jù)悉，目前青島財(cái)政全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條已全部打通，形成目標(biāo)打基礎(chǔ)、事前有評(píng)估、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)、結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績(jī)效管理體系。

下一步，市財(cái)政局將繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，不斷完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)成本績(jī)效分析和績(jī)效目標(biāo)銜接，把成本績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用于績(jī)效目標(biāo)審核。同時(shí)將偏離度納入結(jié)果應(yīng)用，通過(guò)制定強(qiáng)有力的審核激勵(lì)與約束機(jī)制“罰劣獎(jiǎng)優(yōu)”，引導(dǎo)預(yù)算部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，把預(yù)算績(jī)效管理理念融入預(yù)算資金管理中，“標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、體系化”提升資金使用效益。 傅軍

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