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自2021年3月《山東省安全生產舉報獎勵辦法》發布至今，經過兩年時間，安全生產有獎舉報在山東已成為筑牢安全生產防線、讓隱患和非法違法行為無處遁形的利器。4月10日山東省政府新聞辦公布了山東安全生產有獎舉報的最新情況：2022年全省各級各部門共發放獎勵327.7萬元，今年一季度全省各級各部門共發放獎勵140.6萬元，通過快速核查重獎重罰，有力推動了安全生產社會共治共防。

因近年來在舉報治安隱患和違法犯罪方面功勛卓著，“朝陽群眾”被網友熟知，顯示了在消除違法犯罪行為方面，調動全社會各界力量所能發揮的巨大作用。安全生產有獎舉報，也在于通過充分調動社會各界參與的積極性讓事故隱患和非法違法行為能得到更及時地發現和制止，由此扭轉安全生產被動局面。不過，一項新制度并不必然會成為好制度，安全生產有獎舉報在山東的“行”，在于其能根據實踐發展成熟，在及時總結重點難點問題并積極推動解決中完善自身。

僅去年以來，省應急廳就牽頭制定出臺了8部規范性文件——山東持續圍繞明確舉報獎勵情形、暢通舉報渠道、落實獎勵資金等進行制度完善。舉報情形不斷細化，目前已梳理成為23個行業領域301項獎勵情形，分別對應30萬至50萬元、10萬至30萬元、2萬至10萬元、2萬元以下等獎勵區間。人民群眾在開展安全生產舉報時可能對向誰舉報、怎么舉報、相關法律法規標準等了解把握不準，今年3月山東8部門又聯合制定出臺全國安全生產領域首個舉報受理專項制度規定，破解和拆除阻隔在群眾和舉報受理渠道間的“玻璃門”“隱形壁”，解決和消除舉報受理標準模糊、尺度不清的現實狀況。

舉報了，獎勵能否及時足額兌現，舉報后，隱患又能否及時核查消除，但凡一個環節效率低下，都會打擊人民群眾參與安全生產有獎舉報的積極性。為確保獎勵及時足額兌現，山東在安全生產和應急管理資金中專門考慮進安全生產舉報獎勵支出需要，除相關資金納入省級財政預算，各市財政部門也將安全生產舉報獎勵資金納入本級預算。一旦舉報核查屬實，山東實行重獎快獎，對舉報查實違法企業既追究行政責任、也追究刑事責任，通過嚴懲重罰倒逼企業主動整改事故隱患、消除違法行為。

安全生產有獎舉報的目的既不在獎也不在罰，根本目的還是深入推進企業主體責任落實。對著這個“靶子”，山東在“精準射擊”上又拿出多項實招、硬招。在增強社會共治的基礎上，山東讓最熟悉企業情況的企業一線員工當好“吹哨人”，經核查屬實的“吹哨人”獎勵金額上浮20%，讓企業先在內部形成一種良性的“自我糾偏”。舉報人最擔心的就是信息暴露，山東專門部署使用“舉報投訴信息系統”，在“愛山東”APP上線運行“安全生產舉報模塊”，對舉報實行信息化管理，對舉報人信息保密處理，為舉報人吃下定心丸。

人人關心、人人支持、人人參與，安全生產防線才能筑牢。近年來，山東深刻汲取事故教訓，系統推進安全生產工作，采取了安全生產有獎舉報等在內的“八抓20條”創新措施。以釘釘子精神將這些措施不折不扣落實到位，全省安全生產持續穩定好轉的形勢就一定能進一步得到鞏固。

記者 付玉婷

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