中新網杭州11月9日電(張煜歡 魏嫣然)9日記者獲悉，浙江省政府近日公布了《浙江省人民政府辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的指導意見》(下稱《意見》)，提出“十四五”期間，浙江建設籌集保障性租賃住房120萬套(間)，完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，緩解新市民、青年人等群體住房困難。

該省提出，杭州市區、寧波市區、溫州市區等12個人口凈流入的大城市，新增保障性租賃住房供應套(間)數占新增住房供應套(間)數的比例達到30%以上；其他25個重點發展城市比例達到15%以上。到2025年，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度基本建立；到2035年，住房保障體系成熟定型，基本實現住有所居現代化。

激發市場活力 提供優惠政策支持

據了解，保障性租賃住房主要面向城區無房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務人員等群體。《意見》提出，新開工的保障性租賃住房，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；已經開工或建成的住房轉為保障性租賃住房使用的，可以適當放寬面積標準，適合改造成小戶型的應予以改造。租金應低于同地段、同品質市場租賃住房租金。

為了激發多方主體參與保障性租賃住房的活力，《意見》從土地政策、項目審批以及財稅金融等方面給予優惠政策的支持。如產業園區內的存量工業項目和產業園區外畝均效益A類、B類龍頭骨干企業用地面積50畝以上的存量工業項目，在確保安全、滿足職工居住需求、符合產業發展政策的前提下，可以通過新建、拆除重建、擴建等方式建設保障性租賃住房，建筑面積占比上限相應提高到30%。

在財稅金融方面，《意見》表示對符合規定的保障性租賃住房建設任務，會在爭取中央各項補助資金的基礎上，浙江省級財政結合現有經費渠道予以支持；同時，支持符合條件的保障性租賃住房項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。

嚴禁違規經營 規范項目租住管理

為進一步明確“房住不炒”定位，《意見》提出，保障性租賃住房項目須整體確權，不得分割登記、分割轉讓、分割抵押，不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房名義違規經營或騙取優惠政策。涉及整體轉讓的符合條件項目，須經城市政府審核批準，轉讓后原保障性租賃住房性質和土地用途不變。

在加強保障性租賃住房規范管理方面，浙江還將數字化優勢融入其中。《意見》提出，浙江要建立完善保障性租賃住房管理服務平臺，加強對保障性租賃住房項目申報、認定、建設、出租和運營管理的全過程管理。各地要對保障性租賃住房不同的建設方式或不同的建設項目，分層分類制定準入退出的具體條件、小戶型面積和低租金的具體標準。

此外，為提高保障性租賃住房使用效率，減少空置率，《意見》規定，承租對象獲得當地公租房保障或取得當地其他產權型住房的，應及時退出保障性租賃住房，不得破壞其承租的保障性租賃住房設施設備，不得擅自裝修或者轉租、轉借，也不得改變租住用途。浙江各地要推進信用體系建設，建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。(完)