中新網上海11月12日電 (記者 陳靜)上海12日發布《上海營商環境藍皮書(2020-2021)》(以下簡稱《藍皮書》)，完整展示2020-2021年上海營商環境的實踐探索、改革創新、政策經驗狀況。

《上海營商環境藍皮書(2020-2021)》指出，上海對標國際最高標準，堅持以企業滿意度為核心，大力推薦高效辦成一件事改革，打通企業辦成一件事的全流程，大幅壓減辦成一件事的時間、費用、材料、環節。同時，上海積極探索“一網通辦”政務服務、“無事不擾、有求必應、有事必究”的政府綜合監管體系、“窗口無否決權”機制以及“找茬”機制等以優化營商環境措施。

根據《藍皮書》，上海創新監管理念和方式，加強知識產權保護，聚焦融資難中的中小企業抵押難問題，以法治手段推進數據歸集共享，推進體制創新實現流程，加強地方立法保障，創造公平競爭的市場環境，提振更多市場主體積極性。特斯拉背后的“浦東速度”常態化作為一項改革經驗向全國推廣，推動了一批行之有效的創新舉措成為常態化制度安排。

據悉，《藍皮書》是上海營商環境研究中心(智庫)年度重要成果之一，包含上海營商環境總報告、上海營商環境區縣篇、熱點專題篇和案例研究篇四個部分。《藍皮書》的重要創新是在借鑒世行營商環境指標體系的基礎上，站在市場主體視角，充分考慮上海營商環境的獨特內涵和企業個性化訴求，構建基于大樣本企業調研的營商環境評價指標體系，科學量化了不同類型企業對營商環境的分析指標。

上海市人大常委會副主任肖貴玉當日表示，營商環境是區域經濟高質量發展的關鍵驅動力，是高效激發市場主體活力最有效的核心要素，是強力激活高質量發展的硬核力量。近年來上海先后出臺了系列優化營商環境的制度，著力推進“一網通辦”和“兩網融合”，為中國“放管服”改革、優化營商環境進行探索。

上海市發改委副主任彭一浩表示，上海始終將優化營商環境作為重中之重，連續四年發布了營商環境的改革方案。上海市發改委已初步形成了《上海營商環境創新試點實施方案》，同時，推出一批上海特色的改革舉措，突出體現上海優化營商環境的系統性、創新性、引領性。他表示，上海營商環境的建設將充分運用大數據，不斷改變政府職能，切實提高市場主體的獲得感和滿意度，不斷完善形成市場化、法治化、國際化的營商環境。

據了解，上海市人大常委會高度重視優化營商環境工作，去年4月和今年10月，分別審議通過《上海市優化營商環境條例》《上海市優化營商環境條例(修正案)》，為優化營商環境提供了及時有效的法制支撐。肖貴玉指出，《藍皮書》的出版是對年度上海優化營商環境狀況的一次巡禮，對推動上海營商環境改革具有重要意義。他希望上海營商環境研究中心聚焦優化營商環境的重點領域、圍繞營商環境條例監督落實等方面，繼續深入研究，為上海優化營商環境作出更大的貢獻。

上海立信會計金融學院黨委副書記、校長楊力對記者說，良好的營商環境極大激發了市場和社會活力。《藍皮書》的正式發布是該校以高校智庫為平臺推動國內外交流互通、為人大立法提供智力支持、謀劃優化上海營商環境的主要成果。《藍皮書》緊緊追隨上海營商環境建設步伐，融權威性、專業性、國際性、實用性、時效性于一體。

當日，在由上海立信會計金融學院與上海市人大財經委、上海市發改委聯合主辦的上海營商環境優化研討會上，營商環境問題研究專家就營商環境優化做了專題報告和點評，深入探討營商環境優化對上海帶來的機遇、挑戰與政策取向。

上海營商環境研究中心(智庫)是2020年由上海立信會計金融學院與上海市人大財經委、上海市發改委共建的研究平臺。一年多來，該中心以服務國家重大戰略和上海地方經濟高質量發展需求為導向，聚焦上海營商環境體制機制創新、營商環境量化、財稅營商環境優化、營商環境法治保障等問題展開研究，在上海各個區縣開展了多場調研與座談會，對上海及相關區縣的營商環境現狀進行比較研究，并對存在的問題進行深入剖析，形成多份重要決策咨詢成果。(完)