伊核談判“最后階段”為何卡殼？

最近一段時(shí)間，伊朗多位官員就伊核談判釋放一定積極信號(hào)。伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)近日與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通電話時(shí)說，伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方談判接近達(dá)成協(xié)議。伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)也曾表態(tài)稱，“我們比以往任何時(shí)候都更接近達(dá)成最終協(xié)議。”然而，第八輪伊核談判自3月11日暫停后遲遲未有進(jìn)展。

僵　局

據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社報(bào)道，4月10日，伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)指責(zé)美國(guó)在伊核談判中“提新要求”，稱美方代表在過去兩三周內(nèi)提出有悖先前談判條款的“過分要求”。

伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德近日表示，在伊核談判的最后階段，美方試圖阻止伊朗從伊核協(xié)議中獲取經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)應(yīng)為伊核談判暫停承擔(dān)責(zé)任。他說，目前打破僵局的辦法在美方，如果美國(guó)做出“政治決定”，協(xié)議就可以達(dá)成。

2015年7月，伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊朗核問題全面協(xié)議。2018年5月，美國(guó)單方面退出協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。

伊核協(xié)議相關(guān)方2021年4月開始在奧地利首都維也納舉行談判，討論美伊兩國(guó)恢復(fù)履約問題，美國(guó)間接參與談判。第八輪談判于2021年12月27日在維也納啟動(dòng)。今年3月11日，第八輪談判暫停。

難　點(diǎn)

外界關(guān)注到，伊朗議會(huì)近日宣讀了一份由250名議員簽署的聯(lián)名信，要求美國(guó)為恢復(fù)伊核協(xié)議提供法律保障。聯(lián)名信稱，美方應(yīng)提供由美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的法律保障，確保“美國(guó)不會(huì)再次退出協(xié)議”。在新協(xié)議下，美方不得利用各種借口觸發(fā)制裁“迅速恢復(fù)機(jī)制”，不得恢復(fù)已經(jīng)解除的制裁且不能追加新制裁。伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)近日也呼吁，美國(guó)應(yīng)解除部分對(duì)伊制裁，以推動(dòng)談判繼續(xù)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》還指出，是否將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從恐怖組織名單中移除，是美國(guó)和伊朗之間尚未解決的最后障礙，也是談判中可能最具敏感性的問題。美國(guó)伊朗問題特使羅伯特·馬利曾公開表示，即使達(dá)成伊核協(xié)議，“伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)仍將受到制裁”。

“伊核談判現(xiàn)在處于‘臨門一腳’的階段。”中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，美國(guó)能否將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出恐怖組織名單、能否解除對(duì)伊朗的制裁、能否承諾不會(huì)再次退出協(xié)議等，是談判的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

前　景

就在第八輪談判暫停期間，美國(guó)又揮起制裁“大棒”，給伊核談判前景蒙上陰影。3月31日，美國(guó)政府宣布，將對(duì)5個(gè)與伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)的個(gè)人和實(shí)體施加新制裁。

美國(guó)此舉引發(fā)伊方強(qiáng)烈不滿。伊朗外交部表示，美國(guó)宣布對(duì)伊最新制裁“是美國(guó)政府對(duì)伊朗懷有惡意的又一次體現(xiàn)，是美國(guó)政府對(duì)伊朗失敗的極限施壓政策的延續(xù)”。

據(jù)路透社報(bào)道，伊朗近日宣布對(duì)24名美國(guó)政要實(shí)施制裁，幾乎所有被制裁對(duì)象都是美國(guó)上屆政府官員。該報(bào)道指出，相關(guān)制裁措施允許伊朗政府沒收這些個(gè)人在伊朗持有的任何資產(chǎn)，但幾乎不存在此類資產(chǎn)，這意味著此舉可能只是象征性的。

李紹先指出，美伊就關(guān)鍵分歧達(dá)成共識(shí)還存在一定困難，但雙方都迫切希望對(duì)方恢復(fù)履約。從美國(guó)角度看，美國(guó)一定程度上希望伊朗恢復(fù)石油出口，抑制國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲，緩解國(guó)際能源危機(jī)；伊朗也期待取消制裁后，增加本國(guó)石油天然氣出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。整體來看，伊核協(xié)議相關(guān)方繼續(xù)坐在談判桌前的預(yù)期較為樂觀。

“作為單方面退出伊核協(xié)議的一方，美國(guó)需拿出政治決斷，以實(shí)際行動(dòng)取信于伊朗和國(guó)際社會(huì)。”李紹先說。

關(guān)鍵詞： 外交部發(fā)言人 華爾街日?qǐng)?bào)