作為世界最大的河口沖積島、中國第三大島，崇明既是上海的“綠肺”，也是長三角“前廳”，更是全球生態網絡的重要節點。

作為上海著意建設的世界級生態島，崇明有著約70萬居民的大型復雜人居系統。如何推動實現“人與自然和諧共生”的愿景？如何以法治助力世界級生態島建設？上海崇明公安正不斷探索與之匹配的治理手段，夯實生態保護的“法治屏障”。

(資料圖片)

“老吳，河底有一條地籠，我們把它清除掉。”初春的早晨，上海市公安局崇明分局橫沙派出所生態警長孫輝指著河面招呼同事。隨后，一條8米長的地籠被拉上了岸。還好，這是一條廢棄的地籠。“地籠對野生魚蝦的破壞性很大，而且沉在水底不易被發現。”孫輝告訴記者，經過不斷的宣傳和實地巡查，近年來，轄區河道里的網具已基本絕跡。

生態警長是一個特別的頭銜，也是崇明警方創建生態警務機制的縮影。和尋常民警相比，生態警長管得特別寬——不僅覆蓋了治安管理、打擊犯罪等警察的分內事，也要守護好轄區里的“濕水林田湖草沙”。目前，崇明分局已有232名生態警長，他們大多來自派出所的社區民警和執法辦案民警。

“執法部門參與生態保護，最直接的抓手是打擊生態領域的違法犯罪。”橫沙派出所所長楊珠峰率先將所里的執法力量轉型為生態警長，對非法捕撈、非法狩獵、非法采砂等案件加強打擊。

崇明共有17256條、總長約10600公里的河道。據上海水務部門統計，作為上海市河道最多、最長、最密集的崇明區，平均每平方公里土地上，有7.85公里河道。

以往，林間草地里的河道是生態治理的薄弱地，面臨著水質污染和生態破壞的挑戰。自生態警務機制推行后，河道巡邏也被納入生態警長的日常工作之中。地籠捕魚、多鉤釣魚……常態化的河道巡邏，讓這些違法行為再難逃民警“火眼金睛”。

全球共有9條候鳥遷飛路線，其中有3條經過中國。位于長江口的崇明島，是東亞-澳大利亞西亞候鳥的重要停歇地。在這條“遷徙高速公路上”，不少鳥類選擇在這個“服務站”停歇休息、補充食物。

派出所民警每月都會按計劃對轄區內的樹林進行檢查，進農村向居民宣傳摒棄狩獵、食用野生鳥類的違法行為。楊珠峰認為，“生態警長”的執法行為具有導向作用，可以發揮“以案示法”效應。“通過個案、類案的行政和刑事處罰，既發揮生態警長的職能，也是一次次法治宣傳，引導司法規制在社會輿論中形成共識，提升老百姓的生態保護意識。”

宣傳、嚴管、聯防聯治“三管齊下”，民眾的生態保護意識正逐步增強。“基礎不牢，地動山搖。”在孫輝看來，唯有獲取民眾的支持與配合，生態警長才能真正管好“生態事”。

“是派出所嗎，濕地公園附近有一只大雁的腳被纏住了，你們來看一下吧！”“有只鳥翅膀受傷了，不知道是隼還是鷹。”……遇到受傷的野生動物先聯系派出所，這幾乎成了崇明人的共識。警方表示，自今年以來，崇明公安和民眾聯合救助游隼、蒼鷹、大鯢等國家保護動物共12只(條)。

據官方統計，崇明本島“1%水鳥物種數”從2011年的7種提升到2020年的11種，總數從25萬羽增加到33萬羽。白頭鶴、黑嘴鷗、黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥類已成為這里的常客。

“肩聳乍驚雪，腮紅新出水。”素有“長江第一鮮”的刀鱭(俗稱刀魚)在長江流域保護區內已實行永久全面禁捕。眼下正是刀鱭整治期，生態警長們又忙碌了起來。

“現在如果還有人打出新鮮長江刀魚旗號的，要么是違法捕撈，要么就是拿別的魚冒充。”孫輝表示，這段時間，生態警長們聯合相關部門，跑遍了崇明島上的水產銷售攤位、飯店、民宿等巡查。一旦發現有售賣長江刀魚的行為，將立即嚴格倒查。生態警長們還及時對攤主、經營者，以及村民進行各類宣講，提高公眾知曉率，讓“不捕、不賣、不買、不食”長江流域漁獲物成為共識。(完)

關鍵詞： 黑臉琵鷺 火眼金睛