“科技政策要聚焦自立自強。”5日提請審議的政府工作報告提出，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。

“推動高質量發展，必須要依靠科技創新。”全國政協委員、上海電氣集團董事長冷偉青今年提交了一份提案，聚焦突破關鍵工業基礎件技術，以硬核科技打造高端產業格局。

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關鍵工業基礎件“卡脖子”問題需重視

政府工作報告提出，圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。

冷偉青在提案中指出，工業基礎件是不可分拆或通常不予拆分的基本結構或功能單元，是制造業的基礎和支撐。特別是關鍵基礎件技術水平決定了產品的性能、質量和可靠性，事關制造強國和質量強國建設，事關推動高質量發展和促進我國經濟由大向強轉變的實現。

“經過長期發展，我國已建成門類齊全、獨立完整的現代工業體系，工程機械、軌交設備、航空航天、船舶工業等主機裝備制造業得到了快速發展，”冷偉青表示，但部分關鍵基礎材料、基礎件仍大量依賴進口，技術“卡脖子”問題未能得到有效解決。

究其原因，冷偉青分析，主要有三方面，一是缺乏專項政策支持，投入長期不足。二是企業規模小而散，低端產能過剩、高端產品缺乏。三是人才培養和管理體系有待完善。

推動企業做專做精做強，涵養人才隊伍源頭活水

為此，冷偉青建議，一是制定專項政策，落實配套措施。從制造強國、質量強國的高度系統謀劃部署，制定促進關鍵工業基礎件產業發展的專項政策，加強頂層設計，打好“組合拳”。對高端精密軸承、航空緊固件、高端液壓等提供特殊立項，形成推動關鍵基礎件發展的重點品類名單，支持企業和科研機構增強自主創新能力。

二是加強行業引導，推動企業做專做精做強。引導專業化基礎件生產企業深耕細分領域，做專做精，推動形成優勢互補、協調發展的產業格局和市場生態。加強上下游協同。從政策的角度引導工業基礎件企業與主機裝備制造企業合作，加強從設計、測試、制造到配套應用等方面的協同，確保產需對接，實現共同發展。

三是涵養人才隊伍源頭活水，為行業持續健康發展提供堅實支撐。在教育制度、學科設置、資格認證等方面統籌規劃，倡導企業和高校合作實施定制化培養方案。出臺人才隊伍建設規劃，重點針對領軍人才、緊缺人才，加大政策支持，加大人才引進和激勵力度。做好輿論宣傳，在全社會營造重視、尊重基礎工業人才的輿論氛圍，增強行業吸引力。

依靠硬核科技擔當“國之重器”，推動產業升級高端化

傳統產業是現代化產業體系的基底，傳統產業的改造升級直接關乎現代化產業體系建設全局。工信部表示，要聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統產業從中低端向中高端邁進。

冷偉青表示，作為世界第一制造大國，中國必須抓住新一輪工業革命的機遇，大力構建中國式現代化引領下的新型工業體系，完善優勢產業的產業鏈供應鏈安全，布局更多未來制造方向和技術路線，培育先進制造業產業競爭優勢，實現“中國制造”向全球價值鏈高端躍遷的跨越式發展。

在此過程中，必須要依靠硬核科技，掌握關鍵核心技術。冷偉青表示，過去五年，上海電氣成功攻克了一批技術難題。在高端數控機床方面，先后完成了10項牽頭承擔、10項參與的“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家科技重大專項，為各行各業提供“工業母機”。

面對戰略機遇期，上海電氣堅持裝備第一主業，科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力，內抓協同，外拓合作。數據顯示，過去5年，上海電氣科技投入累計250多億元，年均科研投入占營業收入比重4%以上，2022年科研投入率為近三年來最高。擁有國家重點實驗室6家、國家級企業技術中心8家、院士專家工作站3個、省級工程技術研究中心8家。

冷偉青還表示，在構建現代化產業體系中，作為中國高端裝備制造“國家隊”的一員，上海電氣將繼續堅持科技自立自強，自主創新和開放式創新并重，以硬核科技打造高端產業格局，助力中國經濟高質量發展，為推進中國式現代化貢獻力量。(完)

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