浙江衢州市常山縣球川鎮(zhèn)，北與衢州開化縣相連，西與西南和江西省玉山縣毗鄰，是浙贛兩省三縣交界處的千年邊陲邊古鎮(zhèn)，跨省案件多發(fā)。2021年8月，在球川鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)，就發(fā)生了一起跨省意外死亡糾紛案件。

據(jù)球川鎮(zhèn)“融治理”中心工作人員介紹，“事故發(fā)生后我們第一時間啟動調(diào)查程序、開展維穩(wěn)工作，但該項目層層轉(zhuǎn)包，牽涉4個承包商(其中2人為江西籍)，多次聯(lián)系各當事人無果而無法調(diào)解。”

于是，球川鎮(zhèn)“融治理”中心向江西省玉山縣巖瑞鎮(zhèn)司法所發(fā)出協(xié)助請求，并協(xié)調(diào)紅旗崗法庭、球川派出所、鎮(zhèn)司法所、綜治辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、組團聯(lián)村成員與玉山縣巖瑞鎮(zhèn)司法所工作人員一起持續(xù)攻堅，融合多方力量歷時10天6輪談判，終于簽訂了賠償協(xié)議書。

(資料圖)

這是球川鎮(zhèn)在“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革的架構(gòu)下，建立健全“四級矛調(diào)聯(lián)合體”，實體化運作“融治理”模式取得的實實在在的成果。

據(jù)悉，“融治理”中心整合駐鎮(zhèn)公檢法司和人民調(diào)解力量，實現(xiàn)專調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動”，形成大黨建統(tǒng)領(lǐng)、平安法治牽頭，駐鎮(zhèn)部門共同參與、機關(guān)模塊齊抓共管、縣鎮(zhèn)村格協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會力量全面配合的“融治理”新格局。

在全面推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理觸角直達基層一線，打通治理“最后一厘米”，球川鎮(zhèn)一直以來都在不斷思索。

早在2019年，球川鎮(zhèn)就已經(jīng)開始探索黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“融警務(wù)”模式。2020年，衢州市被確定為全省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革唯一全市域綜合試點，球川鎮(zhèn)先行先試，將“融警務(wù)”模式迭代升級為“融治理”模式。

2021年，球川鎮(zhèn)基于“融治理”模式，還創(chuàng)新推出平安“U”指數(shù)。具體來說，就是通過將警情、案情、訪情、民情等平安要素納入指數(shù)，精準刻畫每個村(社)的“平安畫像”，綜合多方合力統(tǒng)籌推動整體智治、全量閉環(huán)。

球川鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長葉志恒向記者舉了一個例子：之前球川鎮(zhèn)一個村子賭博警情上升異常，很快被“U”指數(shù)捕捉到，派出所通過分析研判，確定是外省的一些賭徒跑到這邊賭博。村警立即與村融治理小組商討對策，動員村民當好“情報員”。在融治理小組的配合下，球川派出所成功端掉了這個流動賭場。

“自平安U指數(shù)運用以來，球川鎮(zhèn)轄區(qū)總警情下降16.5%，賭博類警情下降39.4%，矛盾糾紛類警情下降16.5%，紅旗崗法庭利用網(wǎng)格化解糾紛80余件。調(diào)解率明顯上升，訴訟率明顯下降，全鎮(zhèn)無縣級以上交辦的信訪積案。”球川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長江勇勇表示。

用“小指數(shù)撬動大平安”，球川鎮(zhèn)正以“融”匯聚基層治理合力，讓居民幸福感成色更足、獲得感更為持續(xù)。(完)

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