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題：“社工之父”周永新：取消強(qiáng)積金對(duì)沖終有答案 港人退休生活豐裕很多

中新社記者 曾平

今年勞動(dòng)節(jié)前夕，香港特區(qū)行政長官李家超宣布取消強(qiáng)積金對(duì)沖安排將于2025年5月1日正式生效。有香港“社工之父”之稱的香港大學(xué)社會(huì)工作及社會(huì)行政學(xué)系榮休教授周永新接受中新社記者電話專訪時(shí)表示，這個(gè)在香港社會(huì)爭論超過十年的問題終有答案，其重大意義在于港人退休時(shí)有較為完善的退休制度，沒被“對(duì)沖”的強(qiáng)積金可令退休生活豐裕很多。

自2000年12月起實(shí)施的強(qiáng)積金制度是香港退休保障制度的重要部分。簡單而言，雇主和雇員均須通過強(qiáng)制性供款為雇員退休生活積累財(cái)政儲(chǔ)備，但在“對(duì)沖”安排下，雇主的強(qiáng)制性供款累算權(quán)益可用于抵消遣散費(fèi)和長期服務(wù)金，令雇員退休時(shí)可提取的強(qiáng)積金大大“縮水”。

“由于強(qiáng)積金制度實(shí)施時(shí)有雇主團(tuán)體反對(duì)，‘對(duì)沖’安排是政府為讓雇主愿意參加計(jì)劃而作出的妥協(xié)。”常年研究和關(guān)注香港退休制度的周永新表示，全世界其他國家和地區(qū)都沒有這樣的安排，“對(duì)沖”措施實(shí)施20多年的后果是，收入較低的雇員退休時(shí)或只能提取20萬、30萬元(港幣，下同)強(qiáng)積金，“根本沒法維系退休生活”。

約10年前進(jìn)行相關(guān)研究時(shí)，周永新發(fā)現(xiàn)，越是高薪的雇員因工作較為穩(wěn)定，退休時(shí)能提取的強(qiáng)積金就越高，有些人或超過100萬元；而越是低薪的雇員，比如從事餐飲等服務(wù)業(yè)的人士，工作相對(duì)不穩(wěn)定，老板不做或企業(yè)倒閉時(shí)，強(qiáng)積金就會(huì)被用來“對(duì)沖”遣散費(fèi)和長期服務(wù)金，尤其過去幾年不少企業(yè)倒閉，很多雇員的強(qiáng)積金完全沒有雇主供款部分。

有鑒于此，他當(dāng)年做完研究已向特區(qū)政府提出取消強(qiáng)積金對(duì)沖安排的建議。

周永新算了一筆賬。取消“對(duì)沖”后，現(xiàn)年40歲左右、月薪2萬元以下的雇員退休時(shí)可提取的強(qiáng)積金應(yīng)超過100萬，若用這筆錢去參與年金計(jì)劃，再加上申領(lǐng)長者生活津貼，可保證每月到手1萬元左右。“我們說有退休保障是希望過上有尊嚴(yán)的生活，現(xiàn)在這個(gè)水平就比較合理。”他說。

過去幾十年，周永新熱心參與公共及社會(huì)服務(wù)。由于在社會(huì)工作和發(fā)展香港退休保障制度方面貢獻(xiàn)良多，特區(qū)政府2013年向其頒授金紫荊星章。他認(rèn)為過去香港推崇“市場主導(dǎo)”，不少討論了很多年的民生難題議而不決、決而不行。

“但是現(xiàn)在情況變了，變得很多。”周永新對(duì)上任不到一年的本屆特區(qū)政府，有決心對(duì)取消強(qiáng)積金對(duì)沖的推行時(shí)間交出確定答案表示肯定。“在實(shí)行資本主義制度的香港，政府不能每件事都管，但我們的官員應(yīng)該對(duì)那些不幸及沒那么幸運(yùn)的人多些關(guān)懷和幫助。”

周永新希望特區(qū)政府未來在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)和最低工資方面繼續(xù)改善勞工權(quán)益。(完)

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