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一個地方營商環(huán)境好不好，法治環(huán)境好不好，其實執(zhí)法對象最有發(fā)言權(quán)，過路司機、小商小販最有發(fā)言權(quán)

近日，“貨車兩年收58張罰單”事件引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)“中國三農(nóng)發(fā)布”報道，路過河南省安陽市內(nèi)黃縣的大貨車司機們，出發(fā)前沒超重的貨車，在這里過磅都會超重，隨后就會收到高額罰單。其中一輛貨車更是在兩年內(nèi)收到58張罰單，被罰27.5萬。縣交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊政策法規(guī)股股長張院平直白地說：“現(xiàn)在財政都沒錢了，這叫執(zhí)法到位，該罰的錢，必須得罰。”

5月18日，河南內(nèi)黃縣通報了事件調(diào)查結(jié)果，稱58張罰單涉內(nèi)黃只有9張罰單；其中僅執(zhí)行6起共計罰款2.79萬元。通報強調(diào)了今年以來“無超時發(fā)放”罰單，而且表示內(nèi)黃縣從未下達過罰款指標(biāo)。

總之，按內(nèi)黃縣的回應(yīng)：只有9張罰單涉及內(nèi)黃縣；超載計量沒有問題；今年以來“無超時發(fā)放”罰單；沒有下達罰款指標(biāo)；唯一受到處理的就是說了“財政都沒錢”的那位股長。

內(nèi)黃縣表示，今年以來“無超時發(fā)放”罰單，要知道目前只到5月份，但2021年、2022年有超時發(fā)放現(xiàn)象，那么首先要問“超時發(fā)放”罰單是否為一種常見現(xiàn)象？而且，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如果駕駛員一年違法超限達三次以上，就該被吊銷從業(yè)資格證和車輛營運證。如果僅僅是內(nèi)黃縣罰單，就是兩年9張罰單，那么該司機為何沒有被吊銷從業(yè)資格證呢？

其次，關(guān)于有沒有罰款攤派的問題，其實長期以來，交通運輸部三令五申，要杜絕貨運亂罰款亂收費，以罰代管，嚴格禁止過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。2021年，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》，其中明確十條禁令，包括嚴禁趨利執(zhí)法，嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，禁止下達或者變相下達罰沒款指標(biāo)，禁止亂罰款、亂收費、亂攤派。顯然，禁止罰款攤派是政策紅線，縣政府當(dāng)然不會犯這個低級錯誤。

但是，沒有白紙黑字下紅頭文件攤派罰款任務(wù)，不代表縣級層面沒有把罰款壓力傳導(dǎo)向下。之前熱播的電視劇《縣委大院》就真實反映過此類現(xiàn)象，因為縣里財政困難，交警部門在道路上想方設(shè)法，處罰司機，用來搞創(chuàng)收，搞得怨聲載道，當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、社會口碑大跌。試想，如果沒有有形、無形的考核壓力，這位股長怎么會說出“現(xiàn)在財政都沒錢了，這叫執(zhí)法到位”的話呢？

在個別基層，當(dāng)財政資金緊張和一線執(zhí)法人員面臨考核壓力的時候，亂罰款、釣魚執(zhí)法等問題就會突顯出來，“治超”變斂財，罰款變成地方上的“印鈔機”。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，一個地方營商環(huán)境好不好，法治環(huán)境好不好，其實執(zhí)法對象最有發(fā)言權(quán)，過路司機、小商小販最有發(fā)言權(quán)。內(nèi)黃當(dāng)?shù)厮答伒某d計量沒有問題，沒有故意“超時發(fā)放”罰單，沒有罰款任務(wù)，和貨車司機手中那一沓罰單形成巨大反差，難免讓人浮想聯(lián)翩。

這個事不能成為“羅生門”，希望上級部門能介入調(diào)查，是內(nèi)黃當(dāng)?shù)匚倪^飾非，還是貨車司機無事生非。真的假不了，假的真不了。“貨車兩年收58張罰單”太寒百姓的心，值得一次一查到底的調(diào)查。

成都商報-紅星新聞特約評論員 克鮮

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