完善欺凌防控抵制校園暴力 明確監(jiān)護責任助推“依法帶娃”

(資料圖)

法官解讀新版《北京未成年人保護條例》五大亮點

5月26日，新修訂的《北京市未成年人保護條例》(下稱《條例》)經(jīng)北京市第十六屆人大常委會第三次會議表決通過，將于2023年6月1日起施行。

據(jù)悉，《條例》共9章并68條規(guī)定，內(nèi)容從家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”角度出發(fā)，聚焦未成年人保護中的重點、難點問題，回應(yīng)社會關(guān)切，完善制度設(shè)計。

5月31日，北京市朝陽區(qū)人民法院法官助理劉美辰就《條例》亮點、焦點問題，向成都商報-紅星新聞記者進行了詳細解讀。

亮點一：

老師應(yīng)對校園欺凌具有敏感性

“學生欺凌問題一直是教育領(lǐng)域的熱點問題，校園暴力的發(fā)生，嚴重損害了學生身心健康，危害了未成年人健康成長。”劉美辰表示，出現(xiàn)學生欺凌事件，如果學校不能及時介入、有效處置，可能會導致欺凌行為由弱到強，損害后果由小變大。

劉美辰舉例稱，一般校園中比較常見的情況是，老師發(fā)現(xiàn)有學生之間推搡打鬧，詢問情況后學生表示在玩鬧，老師往往就不再過問。對于這樣的現(xiàn)象，劉美辰認為，根據(jù)《條例》，案例中的教師行為就有違規(guī)定。

劉美辰指出，老師作為學校教職工，應(yīng)當對校園欺凌行為具有敏感性。在發(fā)現(xiàn)學生疑似受到欺凌的情況時，應(yīng)及時深入了解情況，防止對受害學生的傷害進一步擴大。

記者注意到，在學校保護方面，《條例》除了醫(yī)療保健、安全管理、預防性侵等方面，還專門對防校園欺凌進行了規(guī)定，要求學校建立事前全面防范-事中應(yīng)急處置-事后及時干預的學生欺凌防控工作制度。

亮點二：

劇本殺場景不適宜的不得允許未成年人進入

“未成年人尚處在認知世界的過程中，人生觀和價值觀還未完全形成，容易受到外界的不良誘惑，進而耽擱學業(yè)，甚至走上違法犯罪道路。”劉美辰說。

值得關(guān)注的是，針對近年來頗受年輕人喜愛的劇本殺、密室逃脫等，《北京市未成年人保護條例(修訂草案)》也進行了相應(yīng)的限制。記者注意到，針對目前部分劇本、場景不適合未成年人而造成其身心受傷的情況，《條例》明確，劇本腳本應(yīng)當設(shè)置適齡提示，標明適齡范圍；場景不適宜未成年人的，不得允許其進入。

“作為一種新生娛樂方式，經(jīng)營者面對未成年游戲參與者，應(yīng)盡到更高的注意義務(wù)，提供內(nèi)容積極向上、益智健康的游戲，全面保護未成年人健康成長。”劉美辰指出。

亮點三：

未成年人文身、醫(yī)美須經(jīng)監(jiān)護人同意

文身、醫(yī)美本來是成年人接觸的項目，但由于未成年人群體中涌現(xiàn)的“容貌焦慮”現(xiàn)象，近年來接受文身、醫(yī)美者的年齡逐漸走低。

“未成年人在心智尚未成熟的時候文身可能造成身體傷害，而受非正規(guī)醫(yī)美機構(gòu)宣傳的‘顏值即正義’等不良價值觀的誤導，有的未成年人在接受不當手術(shù)后落下了終身殘疾。”

劉美辰告訴記者，針對“整容低齡化”“文身低齡化”等問題，《條例》也有相關(guān)規(guī)定。《條例》提出，未經(jīng)監(jiān)護人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容、文身服務(wù)。違反規(guī)定向未成年人提供醫(yī)療美容、文身服務(wù)的，分別由衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，醫(yī)療美容的主管人員和其他直接責任人員應(yīng)受處分或暫停執(zhí)業(yè)活動；文身營業(yè)場所停業(yè)整頓，可以并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

亮點四：

嚴格審核以未成年人為對象的網(wǎng)絡(luò)培訓

為了讓未成年人安全、健康觸網(wǎng)，《條例》增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)保護專章，對數(shù)字時代未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益問題作出了一系列規(guī)定。

《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全未成年人保護機制和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)制度，要建立投訴舉報渠道、做好信息內(nèi)容的審核，設(shè)置防沉迷的技術(shù)措施，加強信息保護，設(shè)置時間、消費權(quán)限，建立網(wǎng)絡(luò)欺凌預警機制等等，同時也要求在線教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)組織加強自律。

除此之外，《條例》還規(guī)定，以未成年人為對象的網(wǎng)絡(luò)培訓應(yīng)當嚴格審核內(nèi)容，不得推送無關(guān)信息；而人工智能和算法服務(wù)應(yīng)當便于未成年人獲取有益身心健康的信息，不得推送可能引發(fā)模仿不安全行為、誘導不良嗜好等信息。

亮點五：

助推“依法帶娃”向“喪偶式育兒”說不

2022年《家庭教育促進法》的誕生，讓家庭教育這一傳統(tǒng)“家事”上升為重要的“國事”，依法帶娃的時代已然開啟。

劉美辰告訴記者，在司法實踐當中，“喪偶式育兒”“暴力式育兒”等不正確實施家庭教育，侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然存在。對于這樣的行為，劉美辰認為，提供物質(zhì)保障不代表監(jiān)護人盡到了養(yǎng)育責任，即使雙方離異，承擔孩子養(yǎng)育責任的主體也不應(yīng)“全托式育兒”。在這樣的情況下，法院有權(quán)依法發(fā)出家庭教育令，要求父母任意一方積極履行家庭教育責任，加強親子陪伴，為未成年人提供良好環(huán)境。

此次《條例》強調(diào)，家庭教育主體責任主要由未成年人的父母或者其他監(jiān)護人承擔，監(jiān)護人應(yīng)響應(yīng)國家“依法帶娃”的號召，積極參加家庭教育指導和實踐活動，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系。

成都商報-紅星新聞記者 楊雨奇

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