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如今，各地積極發展夜間經濟，不少攤位出現在街頭巷尾。如何規范設攤經營，使其既滿足市民的生活需求，又確保市容環境衛生和公共安全，成了城市管理中一道需要精心操作的“繡花”難題。不久前，上海正式發布《關于進一步規范設攤經營活動的指導意見(試行)》，針對這一難題制定了精細化解決方案。

細讀《指導意見》就會發現，對于如何規范設攤經營體現了上海城市管理中的“繡花”功夫和智慧，既明確對“無序設攤和跨門經營”說“不”，又“設置疏導點、管控點、特色點”，給設攤經營擺出“路標”和“指示牌”；既強調了人性化管理，又融入了互聯網技術，確保了管理的科學化、精細化、智能化水平。

不難看出，在融服務于管理的思路中，“繡花般”的精細規劃是規范設攤經營的基礎。應當充分考慮市民的需求和城市的特色，合理布局商業區域，建設配套的公共設施，如公共廁所、停車區域等；同時，對于不同的區域，如商業區、居民區、旅游景區等，應根據其特點制定具體的設攤經營方案，明確經營時間、經營業態、管理要求等，確保市民和游客能夠方便、安全地購物和消費。

引導公平競爭是規范設攤經營的重點。在設攤經營之際，各種類型的商販都應遵守公平競爭的原則，各相關部門需要加強監管和引導，嚴格執行各項規章制度，維護市場秩序和公平競爭，還要對各類經營主體進行法律法規的教育和培訓，引導他們文明經營、誠信經營，形成和諧的市場氛圍。

引入現代化管理手段是設攤經營的保障。在互聯網時代，對于設攤經營的管理，需要充分利用現代科技手段，如視頻監控、大數據分析等，實現實時、精確的管理；也要鼓勵市民參與管理，建立有效的投訴和建議渠道，及時處理各種問題，確保管理工作的精細化和高效化。

此外，“繡花般”的耐心和細心也是必不可少的。對于從事設攤經營的商販來說，他們需要了解并遵守各項規定，同時也要讓他們感受到監管方的溫度。主管部門要時時耐心地聽取他們的需求，這樣才能夠既保證規定的執行，又能夠兼顧商販的訴求。

當然，引導和規范設攤經營非一日之功，還需各相關部門在實踐中不斷總結經驗，持續改進管理方法和服務方式，也需要取得市民和商販的理解和支持，共同參與到管理中來。相信在各方的共同努力下，我們既能看到活躍的小商小販，看到蓬勃興旺的夜間經濟，也能看到整潔有序的城市環境和社會秩序。

李治國

(經濟日報)

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