題：湖南新晃：再造小農(nóng)水 打通鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)“大動(dòng)脈”

(資料圖片僅供參考)

作者 楊湘徽 楊國(guó)宗

今年初，湖南新晃侗族自治縣洞坡村的張良均撥通求助電話：“四清山塘漏水、渠道不通，下游農(nóng)田無(wú)水可灌，能不能盡早修復(fù)山塘和渠道？我們村的人天天在盼啊。”

擴(kuò)大山塘蓄水能力，排除水渠“中梗阻”，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠天吃飯的依賴，小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“小農(nóng)水”)的再造工程成為新晃縣今年水利建設(shè)工作的重點(diǎn)。

年久失修的小農(nóng)水“心臟”

如果說(shuō)公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，那對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，小農(nóng)水便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)脈，山塘則是農(nóng)作物的供血“心臟”。

過(guò)去，由于農(nóng)田分包到戶，山塘成為無(wú)人管理的公共資源，在歲月的侵蝕中出現(xiàn)淤泥厚積、滲水漏水、水源不足等問(wèn)題，蓄水能力嚴(yán)重衰退。

“去年碰到嚴(yán)重的旱情，水稻、油菜的產(chǎn)量都受到影響。”張良均今年不得不將自家一些地勢(shì)高、水源不足的田地改種為玉米。

很快，他的求助電話得到新晃縣水利局的高度重視。水利局迅速組織水利技術(shù)人員多次走訪核實(shí)，將四清骨干山塘維修納入了2023年新晃縣小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)了解，四清骨干山塘位于晃州鎮(zhèn)洞坡村，塘容9.8萬(wàn)立方米，灌溉面積近千畝。該塘也是楊家坳灌區(qū)引黔水入湘的源頭，連通整個(gè)楊家坳灌區(qū)，灌溉面積6200余畝，其中農(nóng)田面積4500余畝，經(jīng)濟(jì)作物1200余畝。由于年久失修，山塘出現(xiàn)損壞滲漏，上游貓洞河引水工程涵管堵塞，下游連通渠道垮塌淤積，嚴(yán)重影響抗旱保灌。

新晃縣水利局安排專(zhuān)人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)山塘實(shí)際情況制定了高標(biāo)準(zhǔn)的施工方案。問(wèn)題找到了，解決方案制定了，又遇到新難題。

山塘是公共的山塘，看似人人有責(zé)，但洞坡村70%的勞力在外務(wù)工，如何量化責(zé)任、激活在家村民的責(zé)任心與積極性？

激活小農(nóng)水“動(dòng)脈”的關(guān)鍵

激活村民的責(zé)任心與積極性，重在疏通小農(nóng)水的責(zé)任及利益，讓村民的付出明明白白。

為打破過(guò)去無(wú)人負(fù)責(zé)的僵局，洞坡村村支書(shū)姚水長(zhǎng)率先站了出來(lái)，親自來(lái)到四清山塘，前往水源頭與當(dāng)?shù)卮迕駵贤ǚ炙畣?wèn)題，并動(dòng)員十幾位村民每天步行三四十分鐘，前往源頭清淤疏堵，并將山塘重新翻修，將渠道的疏通管護(hù)工作分包到戶。

十幾天下來(lái)，政府出資、村民出力，幾十年無(wú)人管理的四清山塘終于重新煥發(fā)活力，蓄水能力大大提升，引水渠道變得暢通，在夏日的艷陽(yáng)下流淌著汩汩清泉。

為保證每個(gè)山塘都有人管理，新晃縣水利局設(shè)立山塘管理員，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜型⒂胸?zé)任心的村民兼職。60多歲的張良均在山塘翻修中表現(xiàn)積極，成為四清山塘的管理員。每過(guò)幾天，他便騎著摩托車(chē)來(lái)到山塘邊，沿著堤壩走走、看看，順著水渠排查隱患。

新晃縣水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姚建英介紹，該縣今年小農(nóng)水建設(shè)目標(biāo)明確：實(shí)施山塘202口，新建、整修渠道121公里，新建攔溪壩27座，新建噴灌系統(tǒng)2300畝，打深井94口，新增蓄水能力101.39萬(wàn)立方米，新增供水能力220萬(wàn)立方米每年。

為保證小農(nóng)水的項(xiàng)目落實(shí)到位，該縣全面推進(jìn)行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中層干部包項(xiàng)目、技術(shù)人員分片包工程的“三包責(zé)任”。水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)抽調(diào)技術(shù)骨干組建工程施工組、技術(shù)指導(dǎo)組、后勤保障組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)度，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

“今年以來(lái)，我縣共組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量近400人次下到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量、進(jìn)度檢查；同時(shí)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，縣水利局于3月組織了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員開(kāi)展培訓(xùn)，參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)探討項(xiàng)目實(shí)施和管理措施，發(fā)放了標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙，并對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了詳細(xì)的山塘維修措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織項(xiàng)目村相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)500余人次。”姚建英詳細(xì)介紹。

新晃縣的三包責(zé)任舉措從建設(shè)源頭、工程實(shí)施到建設(shè)使用，每個(gè)環(huán)節(jié)切切實(shí)實(shí)地保證了小水農(nóng)建設(shè)的推進(jìn)與質(zhì)量。

小水源帶動(dòng)大生產(chǎn)

今年春夏又逢干旱，四清山塘的水渠卻再?zèng)]斷過(guò)流，稻田里的水保持著應(yīng)有的充盈，映襯著抽穗的稻子和藍(lán)藍(lán)的天。張良均感嘆：“山塘的修復(fù)真是幫了大忙，今年的干旱沒(méi)有影響到農(nóng)田。”

四清山塘連接著四個(gè)水庫(kù)，關(guān)系著4500畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)區(qū)、180畝黃桃產(chǎn)業(yè)基地、400余畝黃精產(chǎn)業(yè)基地以及千余畝烤煙產(chǎn)業(yè)基地和百余畝中藥材基地。

7月底，就在離四清山塘約2公里的黃桃產(chǎn)業(yè)基地，陳湘平迎來(lái)了今年黃桃的大豐收。因?yàn)樯教恋闹匦蓿S桃在膨果期有了水源保障，今年的黃果比去年大了不少。果子一筐一筐，不用出基地便被搶購(gòu)一空。

在魚(yú)市鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貫橹С?400畝楊梅基地的發(fā)展，正在海拔七百多米的地方新建三佰佬骨干山塘，這將結(jié)束村民從山腳用車(chē)運(yùn)水再請(qǐng)人用桶澆灌楊梅樹(shù)的歷史。

同樣，鳳鳴村的鳳鳴、登場(chǎng)兩組群眾清淤投工投勞80個(gè)工時(shí)，發(fā)動(dòng)黨員干部投工投勞50個(gè)工時(shí)。鳳鳴山塘維修后，解決了方圓120余畝的農(nóng)田灌溉需求，有效地預(yù)防了旱災(zāi)。

山塘，看似不起眼，卻是山區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。新晃縣水利局創(chuàng)造性地提出“三動(dòng)戰(zhàn)略”，即“財(cái)政資金撬動(dòng)、涉農(nóng)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、一事一議拉動(dòng)”，整合配套了相關(guān)項(xiàng)目6個(gè)，即水庫(kù)移民后扶資金項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、新建三佰佬山塘及提水工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、抗旱保供水源工程項(xiàng)目、黃精產(chǎn)業(yè)水利設(shè)施配套項(xiàng)目。

新晃縣水利局預(yù)計(jì)，項(xiàng)目全部完成后，全縣可新增蓄水能力101.39萬(wàn)立方米，新增供水能力220萬(wàn)立方米每年，保障農(nóng)田灌溉4萬(wàn)余畝，促進(jìn)全縣黃牛養(yǎng)殖、黃精種植、烤煙種植、水果種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地43處，種植面積近1.5萬(wàn)畝，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收提供了水利支撐。

新晃小農(nóng)水建設(shè)的不僅是山塘，更是激活農(nóng)業(yè)發(fā)展的“渠道”，也是基層管理新標(biāo)準(zhǔn)、新制度的積極探索，讓村民在共同參與的模式下形塑對(duì)水利的新認(rèn)知，點(diǎn)燃廣袤農(nóng)村的新希望。(完)

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