今年6月,東臺市檢察院在市法治廣場開展以打擊整治養老詐騙專項行動為主題的法治宣傳活動。　胡小達/攝

今年8月,東臺市檢察院組織該市實驗初中學生開展模擬法庭活動。　余麗娟/攝

【資料圖】

今年11月,東臺市檢察院向郵政寄遞行業從業人員開展貫徹落實最高檢“七號檢察建議”專題法治宣傳。　周玲玲/攝

近日,鹽城、東臺兩級檢察院在東臺市檢察院召開會議,向人大代表、政協委員通報年度檢察工作情況。　檀成/攝

“法治陽光”溫暖鄉村“未來路”

今年以來,江蘇省東臺市檢察院積極開展“檢愛同行　法治進鄉村”巡講活動,將法治宣傳融入鄉村振興,推動形成全社會共同守護未成年人健康成長的大格局。

東臺市檢察院以鄉村學生的法治需求為導向,通過以案釋法,采用短視頻、游戲互動等形式,開展防校園欺凌、防性侵、防網絡犯罪等主題的普法宣講活動10余場,真正讓每名鄉村學生感受到法治的力量,汲取到法治的養料。

普法觸角向鄉村家庭延伸。東臺市檢察院先后走進該市安豐鎮同明村、溱東鎮周黃村等地,將法治宣講與家庭教育指導相結合,對家庭教育促進法等進行全面解讀,并制作拍攝《檢察官喊你“依法帶娃”》動漫,以“線上+線下”的形式,引導家長切實履行家庭教育職責,努力做到科學帶娃。

東臺市檢察院組織干警兼任市內62所學校的法治副校長和法治輔導員,實現全市中小學校全覆蓋,并以此次巡講活動為契機,深入鄉鎮學校,圍繞落實最高檢“一號檢察建議”及校園安全專項整頓行動開展座談,為鄉村學生創造良好的成長環境。針對鄉村兒童受侵害后不易被發現的問題,該院分管副檢察長先后走進市醫院、市教育局為全市醫務工作者、教職員工開展專題講座,進一步擴大侵害未成年人案件強制報告制度的知曉度與覆蓋面。

(周玲玲　顧麗娜)

開展流程監控　推進司法辦案規范化

近年來,江蘇省東臺市檢察院以深入開展流程監控工作為抓手,著力對在辦案件進行實時、動態監控,扎實推進司法辦案規范化。

日常管理與重點監控相結合,合理確定監控內容。該院設置專職流程監控員,重點監控是否超過法定期限,是否延長、重新計算辦案期限,不起訴案件等是否按規定程序審批等,做到及時發現、及時提醒、及時整改。

口頭提示與書面通知相結合,合理使用處理方式。該院對案件流程監控中發現的問題,視問題種類、情節輕重作出不同的處理:情節輕微的,主要采取口頭提示的方式向承辦人提出糾正;情節較重的,發出書面案件流程監控通知書。同時,該院建立流程監控日志和臺賬,適時匯總分析。

智能巡查與人工抽查相結合,努力實現全面覆蓋。該院通過對檢察業務系統中的所有案件進行日常智能巡查,做好提醒、預警,督促處理;同時定期抽取重點案件,進行人工檢查。

定期通報與績效評價相結合,不斷提升監控效果。該院定期將流程監控情況匯總通報業務部門,通過小課堂、聯席會議的形式進行集中學習、剖析,并將整改情況反饋至檢務督察部門備案,記入檢察官司法辦案檔案。

(高海東　張越)

創新普法方式擴大普法覆蓋面

今年以來,江蘇省東臺市檢察院積極開展精準普法,結合群眾需求開展法律法規宣傳,促進尊法學法守法用法入腦入心。

“身邊案就近說”,創新普法方式。該院聚焦群眾關心的法律問題,結合所辦案例采用“訂單式”“體驗式”等多種精準普法方式,實現檢察服務零距離,著力提升普法活動實效。同時,該院采用“線上+線下”聯動、“走出去+請進來”相結合的方式,通過舉行普法活動座談交流會等多種方式,及時總結經驗做法,提升普法宣傳效果。

“分對象有針對”,細化普法安排。該院按照“誰執法、誰普法”的原則,緊密結合本地區階段性發案特點,精準科學地選擇普法對象、普法主題、普法時間、普法地點等,有重點地開展精準普法活動。該院以法治副校長為紐帶,著力開展校園普法;以護航民企為依托,深入開展企業普法;以強化協作配合為載體,聯合質量技術監督局、工商聯、環保局等部門開展專項普法活動。

“融網格延觸角”,擴大普法覆蓋面。該院聚焦民事債務糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷糾紛等群眾關注熱點,提供“點單式”精準普法,開展“送法進社區”主題實踐活動,向社區居民宣講法律知識,為群眾釋疑解惑。

(王芳　丁必華　張瑋)

“一對一”案件質量評查　提升司法辦案水平

為全面落實最高檢“質量建設年”活動各項要求,進一步規范檢察工作,提升辦案質效。近日,江蘇省東臺市檢察院組織開展案件質量評查活動。

評查活動由案件管理和檢務督察部門共同組織,分管副檢察長、業務部門主要負責人和業務骨干組成評查小組,并邀請人民監督員參加。評查采取隨機抽取案件的形式,評查小組通過對案件事實認定、證據審查、辦案程序、法律文書、“三個規定”監督表附卷等方面進行詳細檢查,查找存在的不足,列出問題清單。

加強評查結果運用,組織召開“一對一”案件評析會。該院案件管理部門結合評查發現的問題分別制定問題清單和整改建議;承辦人及所在業務部門負責人向評查小組匯報案件辦理過程及存在的問題,認真剖析原因,提出整改措施;人民監督員從監督辦案角度現場提問,現場點評,以案釋規、以點帶面,向該院各業務部門傳達評查經過,讓每次評查都成為一次生動的業務培訓課和警示教育會。

組織開展整改工作“回頭看”。該院將業務部門對通報問題是否重視、有無開展整改、整改落實成效如何等納入評析重點,明確正向和負向指標,與檢察人員考核平臺掛鉤,以考核導向促進司法辦案質效提升。

(沈進　施長麗)

“三優”建設提升案件辦理質量

近年來,江蘇省東臺市檢察院主動作為,優化受理案件審核、質量監管、數據管理“三優”建設,促進案件質量穩步提升。

優化受案審核。該院側重審查卷宗裝訂是否齊全,是否有管轄權,犯罪嫌疑人是否在案,政法協同平臺是否推送等常規審查。突出涉企、涉醫等線索分流,同步向相關業務部門移送法律文書,確保司法救助、公益訴訟、訴訟監督等線索不遺漏。

優化質量監管。該院常態化抓好抓實流程監控、文書公開等工作,減少辦案程序瑕疵。組織開展優秀法律文書評比,通過聽庭評議、公開聽證等形式加強案件質量建設。該院注重常規評查和專項評查相結合,在每季度案件質量評查的基礎上,聚焦不捕不訴、撤回起訴等重點案件類型開展專項評查,撰寫分析報告,傳遞司法辦案新理念,在實踐中加以落實。

優化數據管理。該院圍繞主要業務評價指標,定期督促提醒,重視和做好新增指標解讀。該院每月對核心監督數據案卡填錄情況開展“回頭看”,確保正向指標應錄盡錄,負向指標不錯漏。按季度通報異地評查案件情況,個案問題“點對點”督促,共性問題“小課堂”解決。該院圍繞業務工作重點,著力加強評價性、專題性分析研判工作,反映業務運行態勢和突出問題。

(張越　沈進)

賦能家庭教育　助力未成年人健康成長

今年以來,江蘇省東臺市檢察院能動履職,主動將檢察司法保護與家庭保護相融合,引導督促未成年人監護人科學合理履職,維護未成年人合法權益,取得良好成效。

強化統籌部署。該院組織多部門會簽《家庭教育指導工作實施細則》,將家庭教育指導過程中表現等情況作為涉罪未成年人適用附條件不起訴、緩刑的重要依據。該院通過開展家庭教育指導,幫助涉罪未成年人的家長提升責任意識。

強化資源整合。該院錄制并面向全市播放家庭教育指導課“云課堂”,制作的微動漫宣傳片,取得了良好社會反響。該院加強與公安、婦聯等部門溝通協作,建立家庭教育指導工作站,對未成年人的監護人開展家庭教育指導,同時聘任家庭教育指導師,開展家庭成員心理狀態評估,制定針對性指導計劃。

強化方法創新。該院在辦案過程中增設監護人教育環節,對失職父母強制“補課”;對轄區內被宣告緩刑接受社區矯正的未成年人及其監護人開展親子團體輔導活動。選任婦聯工作人員為護童觀察員,搜集未成年人違法或被侵害的線索。

(丁莉莉　顧麗娜)

多元救助　實現司法救助效果最大化

今年以來,江蘇省東臺市檢察院以開展國家司法救助為抓手,為因案致貧當事人提供法律援助、心理疏導、就業幫扶等,為陷入困境的當事人提供及時司法幫助,促進其盡快走出困境、融入社會。

擴大救助覆蓋面,做到“應救盡救”。該院加強內部控告申訴檢察部門與案件管理等部門的聯系,加強線索初篩,促進線索移送,對申請法律援助及國家司法救助的當事人提供相關服務,保障當事人合法權益。

注重效果延伸,做到“應幫盡幫”。該院加強與屬地扶貧、民政、教育等部門的合作,實現救助信息共享,申請材料互認。同時,該院主動對接婦聯、殘聯、工會、團委等組織,為救助對象提供愛心助學、評殘綠色通道、婦女權益保護等服務。該院主動聯系社會力量,積極鼓勵社會愛心企業、人士和社會組織出資出力,提供就業崗位、技能培訓等。

加強后續跟蹤回訪,做到“應訪盡訪”。該院深化“一次救助、長期關懷”的工作理念,深入社區鄉村,了解救助效果,跟蹤預防返貧風險。

(王芳　丁必華　張瑋)

出臺實施細則　多渠道化解社會矛盾

近日,江蘇省東臺市檢察院與該市公安局聯合出臺《關于故意傷害案件辦理及刑事和解工作的實施細則》,強化協作配合,提升辦案質效,化解社會矛盾。

貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,依法妥善辦理故意傷害案件。該院對涉黑涉惡,殘害婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體,以及其他主觀惡性大、情節惡劣的故意傷害犯罪依法從嚴打擊;對于犯罪情節輕微,社會危害性較小,且犯罪嫌疑人主動認罪認罰、積極賠償的,依法從寬處理。

嚴格證據收集、審查標準。該院應邀派員提前介入偵查,積極提出引導偵查取證意見;受理案件后,全面細致審查把關,準確認定事實、厘清原委。

將矛盾糾紛化解的關口前移,構建多元化矛盾化解格局。該院聯合人民調解委員會、村民委員會、當事人所在單位等多方力量組織開展調解工作,有效解決糾紛、修復社會關系。同時,該院加強法律法規及政策的宣傳,以案釋法,引導群眾理性、平和解決糾紛,促進社會和諧。

(嚴嶺娜　王偉)

“三個突出”強化社區矯正工作

今年以來,江蘇省東臺市檢察院聚焦突出問題,豐富監督手段,依法督促社區矯正機構嚴格規范執法。

突出交付執行檢察。該院聚焦在法律規定的期限內將判決書、執行通知書等法律文書送達執行地社區矯正機構,同時抄送檢察機關的要求,重點對制作執行通知書時緩刑考驗期計算、罪犯罪名、文書更換后送達等情況開展監督,逐份核查執行法律文書,如有錯誤及時糾正,提升了文書制作準確性,確保社區矯正對象順利入矯。

突出暫予監外執行檢察。該院督促法院作出暫予監外執行決定前,書面征詢檢察機關意見。對于保外就醫類案件,委托法醫獲取檢察技術支持,保證意見的準確性。暫予監外執行決定作出后,密切跟蹤關注該類對象的矯正監管,要求其規范接受治療,督促社區矯正機關每年度開展保外就醫人員病情診斷,情形消失的及時向法院告知。

突出收監執行檢察。該院督促社區矯正對象積極遵紀守法,自覺接受社區矯正機構的監管。如崔某暫予監外執行審查監督案,其剛入矯便多次違規,嚴重違反社區矯正監管秩序,該院依法建議司法局提請公安機關對崔某實施治安管理處罰。行政處罰剛過一個月,崔某又再次違規,該院及時建議司法局向法院提請撤銷緩刑,后法院依法對崔某作出撤銷緩刑收監執行裁定。

(吉永文　周寶平)

能動履職　助力區域協同發展

近年來,江蘇省東臺市檢察院積極發揮檢察職能,為大局服務,為人民司法,檢察工作高質量發展不斷取得新成效。

聚焦高質量發展,優化法治化營商環境。該院扎實推進涉案企業合規改革試點工作,通過辦理非法經營海上救生煙火信號類產品系列案件,推動企業所在鎮政府規范引導行業發展,實現從單一企業合規到行業自律,有效保護和規范海工裝備產業良性發展。該院辦理的涉案企業合規跨省協作案件,入選江蘇省檢察機關民企保護類典型案例。

聚焦高品質生活,辦好檢察為民實事。該院開展打擊整治養老詐騙專項行動,依法辦理省公安廳掛牌督辦的以精準扶貧為名詐騙老年人案。該院加強檢察環節刑事和解工作,積極促進矛盾糾紛實質性化解。推進家庭教育指導,該院與婦聯、關工委會簽《家庭教育指導工作實施細則》,聯合心理咨詢師、公益律師對罪錯未成年人的監護人進行集中親職教育,實現親情“雙向奔赴”。

聚焦高顏值生態,守護綠色宜居家園。該院建立林長、河長、灣(灘)長+檢察長“四長”協同工作機制,實現執法司法信息共享,協調聯動,形成生態環境大保護格局。該院充分發揮公益訴訟檢察職能,辦理了全省首例交通事故致野生保護動物死亡民事公益訴訟案,在依法追究當事人民事責任的同時,推動有關部門在麋鹿經常出沒的路段安裝警示標識牌。

(張帆　葛海亮)

多措并舉　抓實行政爭議化解

今年以來,東臺市檢察院綜合運用檢察建議、公開聽證、引導和解等多種方式,常態化推進行政爭議實質性化解工作,妥善解決矛盾糾紛。

堅持“以我管促都管”的司法理念,積極探索構建行政爭議三方化解新格局。該院聯合市法院、市司法局會簽出臺《關于建立行政爭議實質性化解協作機制的工作意見》,明確從信息共享、案件通報、線索移送、風險評估、聯席會議等方面加強協作配合,建立了長效化工作機制。

堅持將實質性化解工作貫穿行政裁判結果監督案件的始終。該院院領導充分發揮“頭雁效應”,帶頭化解疑難復雜行政爭議。充分發揮“上下一體”聯動辦案優勢,及時向上級院匯報化解進展,積極爭取支持,聽取指示要求,共同對當事人開展釋法說理,大大提高爭議化解的效率和成功率。

該院依托土地查處執法領域行政非訴執行、食品藥品安全專項檢察、護航民生民利全面深化行政檢察監督等專項活動,積極開展涉農村小微企業發展、社會撫養費征收、養老金發放、勞動者權益保護等不同領域和行業的行政爭議化解工作,并實現了在行政復議、行政訴前和行政裁判結果監督等各環節,全程化參與爭議化解工作,推動訴源治理。

(王瑩瑩)

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