訪談嘉賓

黃美媚

(相關資料圖)

全國人大代表

劉仁文

中國社會科學院研究員

劉哲

北京市檢察院三級高級檢察官

訪談內容

主持人:各位網友,大家好!歡迎收看云端對話。新年伊始,回望剛剛過去的2022年,值得記錄的回憶很多。這一年,黨的二十大勝利召開,國家法治建設也取得了諸多令人矚目的成績。這一年,還有許多令人難忘的檢察新聞,給我們留下了深刻印象。本期節目,我們特邀三位嘉賓,一起聊聊“2022,我最關注的檢察新聞”。

劉哲檢察官,您好!“你辦的不是案子,而是別人的人生。”您的這句話被廣泛傳播,體現了檢察工作的為民情懷。請問,2022年,印象深刻的檢察新聞有哪些?

劉哲:我覺得2022年是檢察工作的一個大年,很多都給我留下了很深的印象。首先是對“治罪與治理”這個話題特別感興趣,尤其是一些涉及小案輕罪的案件,我是比較關注的。

小案其實不是小事,它涉及民生問題。人民群眾身邊的小案,才會直接讓公眾感受到正義的觀感,讓人民群眾能夠感受到每一個案件的公平正義。

這是一個關于“超市盜”的案件,在超市用自助結賬購物機器進行的盜竊。我們知道現在有一個變化,就是盜竊已經不是第一大罪了。在這種背景下,“超市盜”激增就引起了我們的高度關注。我們落實中央關于少捕慎訴慎押刑事司法政策的調整,做了一些捕與訴的標準的界定,同步地推動社會政策的調整。

我們不僅要治已病,還要治未病,要深入到溯源的層面進行治理,把將近1600多件的案件形成一個大的數據庫,研究這些人都是誰,在哪發生的,為什么會犯罪,然后深入地了解相關的制度規范,在“無人化”的狀態下,怎么約束人的行為的規范性。

經過了兩三年的工作,前一段時間我們給北京市商務局發出了檢察建議,提出了一攬子的建議,形成了一些共識,受到很好的歡迎。他們還指導北京市連鎖經營協會下發了倡議書,倡議商超在人防、技防等方面開展一系列工作,建立無人自助購物環境的配套機制。

主持人:黨的二十大報告指出,要加強檢察機關法律監督工作,特別提到要加強公益訴訟工作。請問劉教授,關于檢察公益訴訟的新聞,有哪些讓您印象深刻?對公益訴訟工作,您有何建議?

劉仁文:公益訴訟是在新形勢下檢察機關參與社會治理的重要亮點。我覺得在這些工作中,檢察機關通過豐富生動的實踐,一方面體現了能動檢察的積極作為,另一方面,對于創新社會管理方式,強化檢察監督以及在實踐中不斷推動立法、司法乃至法學理論和司法實踐良性的互動,都取得了很好的效果。

我也看到《檢察日報》多次報道萬峰湖專案。最高檢是把它作為指導性案例來發布的,《檢察日報》還詳細地報道了最高檢檢委會在討論萬峰湖專案這樣一些指導性案例的過程中是基于怎樣的一些考慮,收到了很好的效果。

2022年是檢察機關全面開展公益訴訟五周年,特別在黨的二十大報告里邊,也專門提到“公益訴訟”這個問題,把它作為落實加強檢察機關監督工作的一個重要方面。我覺得對這樣一個工作做一個系統的回顧和總結,有利于我們把公益訴訟推向一個更好的階段。

主持人:2022年,關于未成年人保護的檢察新聞格外引人注意。請問黃代表,您比較關注哪些關于未成年人檢察工作的新聞?

黃美媚:我最關注的新聞是最高檢發布侵害未成年人案件強制報告追責典型案例。我覺得檢察院是真正做到了真追責嚴追責,讓強制報告“長出牙齒”。未成年人是一個非常特殊的群體,是祖國的未來和民族的希望。同時,他們也因為年幼體弱,還有認知不足等原因,極易成為不法分子的侵害對象。自己受到侵害后,也不敢去求助,導致了一部分未成年人被侵害的案件隱蔽在角落。強制報告制度正是檢察機關探索和照亮隱蔽角落的一個有力之舉。

在實踐中,仍然存在強制報告制度落實不到位的情況,我覺得還是要大力加強宣傳。因為“強制報告”這4個字聽起來是有些專業性的,老百姓不可能一下子就能夠理解是什么。這些案例也明確釋放了一個信號,不報告是要追究責任的,我覺得這點非常好。我們一定要把典型案例的作用發揮好宣傳好。

主持人:黃代表,2022年,除最高檢發布侵害未成年人案件強制報告追責典型案例外,“兩高兩部”還發文規范未成年人犯罪記錄封存,對于這條新聞,您怎么看?

黃美媚:2022年5月30日,最高檢發布了關于未成年人犯罪記錄封存的新聞,我完整地看完了這條新聞。我覺得這是送給未成年人和曾經是未成年人的最好的禮物。實際上,犯罪記錄封存還涉及一個問題,就是因為當時是未成年人犯罪,他要長大,他要結婚、就業、升職,如果他的一些記錄沒有真正落實好封存,那么他的孩子、他的家庭、他的事業還是會不斷地受到傷害。這也是送給我們現在的孩子最好的禮物,我覺得這個是對他們家庭最好的保護。

主持人:目前,檢察工作已經步入數字時代,數據正在深刻改變著新時代檢察工作。在檢察辦案實踐中,大數據正逐漸釋放紅利。請問,劉檢察官,您是否關注到了相關檢察新聞?

劉哲:最高檢一直關注大數據的發展變化。2022年6月份,在浙江召開了全國數字檢察推進會,張軍檢察長做了動員,展示了各地一些大數據的成果模型。

北京這幾年也一直推動數字檢察工作。在最高檢的部署下,北京實現了25個大數據的項目。我們有一個輕罪治理電子地圖,形成了幾種模式,動態地去分析微觀層面,就是城市微觀治理動態的樣貌,及時跟相關街鄉發出檢察建議,進行座談,去交流。只有通過大數據的方式,才能看到那些我們以前所關注不到的問題,才能進行有針對性地開展社會治理。另外,還有一個治罪的問題,大數據還可以幫助我們發現隱蔽性的犯罪。

主持人:2022年11月,熱議電視連續劇《巡回檢察組》獲得“飛天獎”。請問劉教授,關于巡回檢察工作,有哪些讓您印象深刻的新聞?對于巡回檢察工作,您有何建議意見?

劉仁文:黨的二十大報告專門強調了加強檢察機關法律監督工作,恰恰巡回檢察也是在刑罰執行領域里推進檢察機關法律監督工作的非常有益的一個新的實踐和做法。我對這個工作也是非常關注。大家知道刑法中的定罪量刑,實際上最后在刑罰執行環節效果如何,事關整個刑事訴訟過程的質量。如果最后這個環節出了問題,對于整個司法公正,刑罰的效果,乃至社會對于我們司法機關的公信力都會有影響。

所以,我覺得檢察機關采取巡回檢察這樣一些新的做法,它的社會意義社會價值是很大的。毫無疑問是需要繼續總結經驗,要進一步推廣。比方說,怎么進一步全面去推開。目前,我們在監獄、看守所巡回檢察的基礎上,探索對于社區矯正的巡回檢察,還要在提升質效上下功夫。另外,就是在督促整改上下功夫,讓高墻內外的司法執法更能夠體現公平正義,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,巡回檢察還大有可為。

主持人:節目最后,想請三位嘉賓用關鍵詞或一句話概括對2022年的感受。

黃美媚:我覺得用最簡單的一句話說對2022年檢察工作的印象,就是讓我感受到溫暖和愛。

劉哲:第一個關鍵詞是“法律監督”,第二個詞“治理”,第三個詞“治罪”。檢察機關有責任落實憲法賦予的法律監督職責,把我們看到的問題、發現的問題解決掉。

劉仁文:我的感受是檢察機關發揮了非常好的職能作用,特別是在創新社會管理的方式方面,推動社會治理現代化包括法治在內的現代化各項工作,一定會取得更大的成績。

主持人:一元復始,萬象更新,嶄新的一年已經開始。讓我們沐浴著新年的陽光,以夢為馬,追光逐焰,同赴新征程,開啟新篇章!祝大家新年快樂!

最高人民檢察院新聞辦

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