淮陰區檢察院組織召開的“瓶安到家”燃氣安全座談會現場。

(資料圖)

今年3月底,江蘇省淮安市淮陰區檢察院辦案檢察官再次走進轄區某村莊?？吹酱迕窦抑卸加蒙狭速N著二維碼的正規氣瓶,他們露出欣慰的笑容。

一條消息牽出廢舊氣瓶回收亂象

“檢察官,我在一家廢品回收站外看到了一只銹跡斑斑的廢舊氣瓶,好像還刺刺冒著白煙。”2022年5月底,淮安市淮陰區檢察院“益心為公”志愿者、區人大代表孫婷婷在途經轄區某鄉鎮時,看到一家廢品回收站外隨意擺放著廢舊氣瓶。

收到線索后,淮陰區檢察院公益訴訟辦案團隊第一時間前往事發地調查,看見廢品回收站內有不少銹跡斑斑的廢舊氣瓶零散地堆放在角落,周圍還有廢紙箱、木板等易燃物。辦案團隊又隨機走訪了7家廢品回收站,發現這7家回收站非法收購廢氣瓶共37個,其中1家回收站還存在煤氣泄漏問題。

“氣瓶屬易燃易爆特種設備,是國家禁止收購的金屬。私自收購、切割氣瓶存在重大安全隱患,一旦發生意外,將嚴重危及周邊群眾的生命安全?！痹撛焊睓z察長潘凌云第一時間要求公益訴訟辦案團隊對轄區內廢品回收站進行全面調查摸底。

專項行動消除廢舊氣瓶回收安全隱患

2022年7月14日,淮陰區檢察院向區市場監督管理部門制發訴前檢察建議,建議其加強對全區氣瓶生產、經營、使用、回收的全過程監管,并督促經營單位做好對報廢氣瓶的回收處理工作。

收到檢察建議后,淮陰區市場監督管理部門高度重視,在全區開展了為期5天的非法回收氣瓶專項檢查行動,共檢查全區111家廢品回收站,張貼150余份《關于禁止非法回收氣瓶的通告》,同時,積極引導各充裝站點回收居民的廢舊氣瓶。

“因歷史原因,一些居民手里留存的廢舊氣瓶成為監管盲區?！睋搓巺^市場監督管理部門工作人員介紹,現在的正規氣瓶都有一個二維碼,用手機掃描后就可以看到氣瓶的編碼、充裝點、充裝時間等信息。但是,一些居民用的還是很久之前的氣瓶,無法去正規充裝站點充裝,他們索性就把氣瓶賣給廢品回收站,或者找流動氣販上門幫忙充氣。這些氣瓶在使用過程中存在很多安全隱患,嚴重時會導致燃氣泄漏起火,甚至引發爆炸事故,造成人員財產損失,俗稱“黑氣瓶”。

整改期間,淮陰區市場監督管理部門還組織轄區現有的8家充裝站點召開特種設備安全工作會議,下達《特種設備安全監察指令書》。如今,各站點對自有產權氣瓶嚴格實行“一瓶一碼”,確保報廢、違規翻新等不合格氣瓶無法流入市場;對充裝環節發現的達到報廢標準的氣瓶,由相應資質單位進行集中報廢處理,實現氣瓶流通閉環管理。整治行動督促全區9個氣瓶檢測站依法報廢處理氣瓶近萬只。

部門聯動掀起“黑氣瓶”整治風暴

辦案團隊在走訪中了解到,氣瓶作為壓力容器,由市場監督管理部門負責監管。但是燃氣安全的主管部門是住建局,氣瓶盛裝的液化石油氣作為危險物品,其運輸由交通運輸部門監管……氣瓶存儲、充裝、銷售、回收各流程的監管,涉及到住建、市場監督管理、消防、公安、應急管理以及屬地政府等多個部門。

為解決“監管交叉”問題,今年2月9日,該院組織召開“瓶安到家”燃氣安全座談會,邀請轄區住建局、市場監督管理部門等5家職能部門代表,以及人大代表、政協委員參會。各職能部門針對報廢氣瓶回收以及規范整治瓶裝燃氣充裝、運輸等問題進行充分研討。最終,各職能部門一致認為,要想徹底解決“黑氣瓶”問題,就要解決瓶裝燃氣供應點布局問題,特別是鄉村偏遠地區安全用氣問題。

座談會上,各單位簽訂了《瓶裝燃氣安全專項行動實施方案》,明確在落實本地燃氣發展規劃的基礎上,在淮陰區鄉村新增10個瓶裝燃氣供應點,由鄉鎮送氣工在提供上門送氣服務的同時進行氣瓶、灶具安檢,對于發現的“黑氣瓶”免費置換自有產權氣瓶;發揮基層網格員和送氣工的作用,建立“黑氣瓶”線索舉報獎勵機制。對此,檢察機關進行跟蹤監督。目前,瓶裝燃氣安全專項行動已經在淮陰區丁集鎮和高家堰鎮開展試點,新設鄉村供氣站點3個,取締非法供應點2個,置換“黑氣瓶”21只。

“氣瓶安全問題直接關系到人民群眾的生命財產安全,檢察機關在積極發揮公益訴訟檢察職能的同時,找準源頭發力,充分調動相關職能部門積極性,做到了從源頭上消除重大風險隱患?！苯K省人大代表、淮安市公安局淮陰分局刑警大隊副教導員李寧肯定道。

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