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身穿青蛙服,手里提著一群“小青蛙”,脖子上掛著收款二維碼,最近,活躍在多地大街小巷的“賣崽青蛙”火遍網(wǎng)絡(luò)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,5月14日,話題#網(wǎng)紅賣崽青蛙上海落網(wǎng)#沖上微博熱搜第一。上海市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于“賣崽青蛙”這樣的情況,一般會(huì)采取審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法。

“這大熱天在上海穿成這樣,也真是不容易,多些包容吧。”微博留言區(qū),這條留言被點(diǎn)贊4萬多次,網(wǎng)友對(duì)“賣崽青蛙”的同情可見一斑。但正如城管人員所說,“賣崽青蛙”的行為雖是一種新業(yè)態(tài),但性質(zhì)上仍屬于“擅自兜售物品”,必然要面臨相應(yīng)的監(jiān)管。正如有網(wǎng)友指出的,城市管理也有法規(guī),可愛的“外表”下也要有守法的心。

據(jù)報(bào)道,對(duì)社會(huì)影響比較小的這種違法行為,目前上海城管方面一般提倡采取教育、約談警告等辦法來解決;如果整改后沒有造成很壞的后果,一般提倡免予處罰。這種柔性執(zhí)法得到網(wǎng)友的普遍認(rèn)可。那么,“賣崽青蛙”究竟該如何整改才能被納入依法經(jīng)營的軌道?這個(gè)問題也隨即被提了出來。由此可見,隨著時(shí)代發(fā)展,人們對(duì)城管等執(zhí)法工作有了更高的期許:對(duì)形象呆萌可愛的“賣崽青蛙”,既要確保其依法經(jīng)營,又要保留其生存的空間。要達(dá)至這樣的效果,除了在監(jiān)管工作中做到柔性執(zhí)法,積極的引導(dǎo)工作也十分必要。

首先,要引導(dǎo)“賣崽青蛙”遵守作為普通公民的相關(guān)規(guī)則。近年來新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),但業(yè)態(tài)再“新”,一些涉及公序良俗和公共安全的法律規(guī)定都不能被突破。如今年4月,浙江省寧波市海曙區(qū)交警發(fā)現(xiàn)有人穿著“網(wǎng)紅蛙”的人偶服,騎著電動(dòng)自行車出行。交警將其攔下,發(fā)現(xiàn)騎手沒有佩戴安全頭盔。于是,交警對(duì)其違法行為處以20元罰款。這樣的剛性管理十分必要,同時(shí),穿著人偶服騎行在人來車往的大街上,這本身也容易為交通秩序帶來不利影響,有關(guān)部門在進(jìn)行懲戒教育時(shí),除了要求其遵紀(jì)守法,還應(yīng)積極倡導(dǎo)其文明出行,如可以引導(dǎo)其在人“到位”后再換上人偶服,等等。

同時(shí),也要引導(dǎo)“賣崽青蛙”遵守作為經(jīng)營者的相關(guān)規(guī)則。對(duì)于公共場所是否允許個(gè)人經(jīng)營行為,各個(gè)城市會(huì)根據(jù)本地情況作出具體規(guī)定。如《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,個(gè)人和單位禁止擅自在公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。城管人員據(jù)此禁止“賣崽青蛙”在公共場所活動(dòng),于法有據(jù)。但該《條例》同時(shí)還規(guī)定,允許區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府劃定特定區(qū)域,在這里規(guī)定業(yè)態(tài)、規(guī)定時(shí)段,從事一些設(shè)攤經(jīng)營的活動(dòng)。那么,城管人員在禁止之余,能否通過積極有效的協(xié)調(diào)工作,讓這些“賣崽青蛙”不但有地方可去,還能越做越好?即使在沒類似禁止性規(guī)定的城市,如果任由“賣崽青蛙”活躍在學(xué)校、車站、醫(yī)院等場所周邊,對(duì)于公共秩序也容易造成干擾,有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)通過積極的規(guī)勸和引導(dǎo)工作,讓他們不但不為城市“添堵”,還能成為都市的一道靚麗風(fēng)景。

總之,對(duì)于“賣崽青蛙”這樣的新業(yè)態(tài)從業(yè)者,既要柔性執(zhí)法,又需積極引導(dǎo)。只有兩者都做得到位了,城市“煙火氣”才能越來越旺,執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)、民生才能實(shí)現(xiàn)相向而行。

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