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非法改裝車輛沒了

“杭州亞運臨近,看到這個道路交通安全漏洞堵上了,這下可以放心了!”近日,浙江省杭州市余杭區檢察院檢察官拿到公安機關的回函,反復比對附件中的執法指導意見與處置流程圖,臉上露出了笑容。

事情還要從2022年1月11日的一場交通事故說起。當日凌晨,杭州某基礎工程有限公司(下稱“某基礎工程公司”)駕駛員朱某駕駛一輛重型自卸貨車與一輛自行車發生碰撞,造成一人死亡的交通事故。案件被移送至余杭區檢察院審查起訴時,檢察官注意到某基礎工程公司為了裝載更多的貨物,將貨車車廂欄板加寬加高(經鑒定不符合標準規范要求)。而公安機關對這一非法改裝行為未作處理,就將車輛發還給了某基礎工程公司。該院刑事檢察部門于是就將這一行政違法行為監督線索移送給了行政檢察部門辦理。

余杭區檢察院行政檢察部門與公安交管部門溝通后發現,某基礎工程公司收到車輛后仍沒有拆除車上的非法加裝物,而是安排另一名駕駛員繼續駕駛這輛貨車上路行駛,并再次造成了一起嚴重交通事故。

為準確掌握非法改裝遺漏行政處罰的情況,該院通過搭建數字化監督模型,對近三年的刑事檢察業務數據進行篩查后,共鎖定4條監督線索。拿著篩查結果,檢察官再次來到交管部門。《機動車登記規定》等法律法規明確規定,對于擅自改變機動車外形和已登記的有關技術參數的,由交管部門責令恢復原狀,并予以處罰。但對于“責令恢復原狀”的具體程序,特別是在不能當場整改的情況下如何執行,卻沒有可操作的細化規定。

“非法改裝車輛歸還前、不能整改到位時,如何落實跟進管理以防止未完成整改的車輛上路行駛?這是問題的癥結所在。”檢察官帶著深入調研后發現的問題,第三次來到交管部門,并建議雙方專門就這個問題商討對策。

今年4月7日,該院與交管部門召開專題協商會,雙方進一步明確非法改裝貨運車輛事故全流程處置方案,形成執法閉環,消除道路交通安全隱患。隨后,該院向公安機關發出檢察建議書,建議對車輛所有人非法改裝車輛的行為依法處理,制定執法細則,并將某基礎工程公司等企業的違法線索移送運管部門處理。

收到檢察建議后,公安機關及時整改落實,并聯合運管部門等單位開展“護航亞運”專項整治,至6月底,轄區內非法改裝車輛已絕跡。

與此同時,在杭州市檢察院的統一部署下,余杭區檢察院自主搭建的“非法改裝遺漏行政處罰數字化監督模型”已在全市范圍內推廣使用。全市各基層檢察院將對所發現的監督線索及時予以查辦,合力為杭州亞運會營造平安暢達的交通環境。

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