時代是出卷人，我們是答卷人。答好“雙減”題，必須堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理，統(tǒng)籌好校內(nèi)和校外兩個層面，雙向發(fā)力，整體推進。既要敢于做減法，也要善于做加法，科學(xué)合理的加上去，不科學(xué)不合理的才能減下來;校內(nèi)供給加上去，校外負擔才能減下來;合力加上去，分歧才能減下來。

首先，要在作業(yè)上做好加減法，減負擔，加質(zhì)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前學(xué)校作業(yè)布置中存在一些問題：有的不注重作業(yè)研究設(shè)計，簡單照搬教輔資料;有的作業(yè)形式、內(nèi)容機械枯燥，缺乏實踐性、趣味性，讓學(xué)生厭學(xué)怕學(xué);有的把批改作業(yè)的任務(wù)交給家長，看起來一片“熱鬧”，學(xué)生辛苦，教師和家長勞苦，收效卻不佳。必須綜合施策，加法減法同步進行，才能真正減輕學(xué)生作業(yè)負擔。

一要加強管理，減少作業(yè)總量。制定實施作業(yè)管理辦法，兼顧數(shù)量、時間和需求關(guān)系，確保作業(yè)總量科學(xué)合理，既能夠鞏固掌握舊知識、學(xué)習(xí)新知識，也不造成過重負擔。二要加強統(tǒng)籌，減少隨意散漫。學(xué)科組、年級組對作業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，班主任牽頭協(xié)調(diào)各科教師控制作業(yè)數(shù)量，讓作業(yè)編排從零散走向系統(tǒng)，非必要不布置作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。三要加強監(jiān)控，減少質(zhì)量盲區(qū)。建立學(xué)校、年級、學(xué)科、班級作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置如生活實踐、社會體驗、閱讀、體育、藝術(shù)、勞動、創(chuàng)客等類型作業(yè)。強化科學(xué)研究和診斷分析，借助精準教學(xué)和大數(shù)據(jù)，找準學(xué)生知識薄弱點，避免無效作業(yè)，全面提升作業(yè)質(zhì)量。

其次，要在時間上做好加減法，減校外，加校內(nèi)。解決“校內(nèi)減負、校外增負”問題，必須緊緊牽住時間這個“牛鼻子”，結(jié)合作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，聚焦孩子家校生活一點一滴，科學(xué)合理管理時間。

一要增加校內(nèi)課后服務(wù)時間。優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)安排，開展好豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動等校內(nèi)課后服務(wù)和假期托管服務(wù)，從源頭遏制參加校外培訓(xùn)需求。加大財政對課后服務(wù)投入力度，保障教師待遇;更多關(guān)心關(guān)愛教師，幫助教師解決現(xiàn)實困難，尊重教師基本權(quán)益和真實需求，統(tǒng)籌安排實行“彈性上下班制”;全面加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師黨支部和黨員隊伍帶頭作用，落實負面清單，樹立正面典型，弘揚高尚師德。二要壓減校外培訓(xùn)時間。建議按照省市統(tǒng)籌、以縣為主的原則，強化縣(市、區(qū))主體責(zé)任，做實做細落實方案，綜合運用經(jīng)濟、法治、行政辦法，對培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費管理、營銷方式、教師資質(zhì)等進行全面規(guī)范;注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步整合教育、市場監(jiān)管等部門責(zé)任，共同發(fā)力;堅決避免出現(xiàn)“線下不補線上補”“明補轉(zhuǎn)暗補”“集中補改上門補”“補學(xué)生變補家長”等行為。三要保障學(xué)生自主時間。不斷強化學(xué)生時間意識，逐步提升時間管理能力，讓他們有充足的時間與家人、同學(xué)、朋友交流，走出家庭和課堂，回歸大自然，通過戶外實踐體驗、勞動、研學(xué)、運動、參與志愿服務(wù)等，實現(xiàn)全面發(fā)展。

再其次，要在家校社協(xié)同育人上做好加減法，減分歧，加合力。要壓實各方責(zé)任，減少分歧、密切配合、同向發(fā)力，才能真正發(fā)揮家校社“1+1+1>3”的良性倍增效應(yīng)。

一是家長要切實擔起家庭教育的主體責(zé)任。認真學(xué)習(xí)教育知識，更新育兒觀念，提升育人素質(zhì)和能力，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向，不盲目送孩子參加校外培訓(xùn);積極參加家長會、家長學(xué)校，主動與教師溝通，了解孩子學(xué)習(xí)和身心狀況;關(guān)注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，構(gòu)建良好親子關(guān)系，培養(yǎng)孩子良好習(xí)慣。二是教育部門和學(xué)校要強化教育主陣地作用。積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距;主動會同有關(guān)部門，整合各類有益資源，運用家長學(xué)校、家長委員會等方式，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，努力形成減負共識。三是黨委政府要切實加強對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照職能分工，認真做好專項治理、校外培訓(xùn)機構(gòu)登記、線上培訓(xùn)監(jiān)管、培訓(xùn)廣告管控、制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標準、加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障、教師績效工資核定等工作，形成強大合力。四是社會各界要積極支持“雙減”工作。充分發(fā)揮各方資源力量，為學(xué)生開拓視野、全面發(fā)展、實踐鍛煉提供重要平臺。

最后，“雙減”工作是一項緊迫而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有化蛹成蝶的艱辛和陣痛，又充滿陽光和希望。加法也好，減法也罷，都需各方全力參與，做好各項工作，才能確保學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，明顯提升人民群眾的教育滿意度。(作者 沈海亮)

(作者單位系云南省玉溪市教育體育局)