前不久，教育部辦公廳印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，提出了職業教育“雙師型”教師基本標準，并要求各省份結合本地情況制定修訂本級認定標準和實施辦法。如何貫徹和用好國家基本標準，將認定工作落在實處，對各級教育行政管理部門、職業院校管理者和教師個體來講都是一個考驗。

五個方面突出標準落地的實操性

宋以慶

(資料圖片)

今年11月，教育部辦公廳印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》（簡稱《通知》），并明確了職業教育“雙師型”教師基本標準，對“雙師型”教師認定主體、認定對象、認定條件、認定程序等方面作出了明確規定，并要求各省級教育行政部門結合本地具體情況，以及不同教育層次、專業大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標準和實施辦法。

隨著“國標”的出臺，各地在政策落地過程中要突出實操性，特別要注意以下5個方面：

一是明確職業教育“雙師型”教師定義。國家首次提出“雙師型”教師的概念是在1995年的《關于開展建設示范性職業大學工作的原則意見》中，但是文件并沒有對“雙師型”教師的內涵和定義作出解釋，學界便對“雙師型”教師的內涵及其培養路徑進行了長期的探索和研究，形成了“雙證說”“雙能說”“雙職稱說”“雙資格說”等諸多理解。此次《通知》中要求“雙師型”教師要“突出對理論教學和實踐教學能力的考察”，明確了“雙師型”教師要具備理論教學和實踐教學能力的基本內涵。為了便于一線教師形成共識，明確方向，地方性的標準中要明確“雙師型”教師的定義。

二是突出“實踐教學能力”評價導向。基于對職業教育發展規律和人才成長規律的認識，缺乏“雙師型”教師和教學團隊是制約職業教育高質量發展的瓶頸。當前，我國職業院校專業課教師一般學歷和理論水平較高，但是缺乏企業經歷，實踐教學能力不足。地方性的標準需要強化“實踐教學能力”評價導向，明確“雙師型”教師的典型工作任務和能力要求，引導廣大職業院校專業教師查漏補缺，提高面向一線教學的綜合素質。

三是避免建立新的職稱序列的隱患。實踐證明，“雙師型”教師在綜合育人、教學改革、社會服務等方面具有帶頭引領作用，是體現職業教育類型特色的重要特征，應當成為職業院校師資隊伍特別是專業課教師的主體。目前，我國“雙師型”教師在專業課教師中的占比均超過55%（中職56%、高職專科59%、高職本科59%），但是想要支撐職業教育高質量發展還遠遠不夠。在推動《通知》落實的前期，通過在職務（職稱）晉升、教育培訓、評先評優等方面向“雙師型”教師傾斜等政策是有利于調動教師積極性的。《通知》明確“雙師型”教師共分為初級、中級和高級三個等級，需要警惕因為待遇傾斜政策形成新的職稱序列，最終違背國家推行“雙師型”教師政策的初衷。

四是明確認定具體指標。深入企業一線是專業課教師緊跟產業發展趨勢和行業人才需求、提高實踐教學能力的主要途徑。由于我國地域遼闊，經濟水平和教育質量差別較大，《通知》并沒有對“雙師型”教師的任職時間和企業經歷等給予明確規定，僅要求“具有企業相關工作經歷，或積極深入企業和生產服務一線進行崗位實踐，時長、形式、內容、標準等應符合職業學校教師企業實踐相關規定”。地方性標準和實施辦法應當減少原則性要求，明確教師任職時間和企業經歷等具體考核指標，讓認定更加科學、更易落地。

五是建立“能上能下”機制。隨著科技進步和經濟轉型，新老職業更迭，同一個崗位在三五年后對能力的要求也會有較大差異。“一評定終身”的制度已不符合現實需要，作為以能力為基礎的“雙師型”教師勢必要與職業變化同頻共振。地方性標準可以探索建立動態評估機制，促進“雙師型”教師隊伍建設始終充滿活力。

“雙師型”教師標準落地要重在提高職業院校的積極性、主動性，引導廣大教師積極參與，推動教師隊伍建設，助力職業教育高質量發展。

（作者系中華職業教育社四級調研員）

落實標準的三方職責

張 健

教師是立教之本、興教之源，職業教育的類型特征表現在師資隊伍上，即“雙師型”教師。

日前，教育部辦公廳印發《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》（簡稱《通知》），并提出了職業教育“雙師型”教師基本標準，首次明確了我國職業教育“雙師型”教師的認定范圍和基本標準，旨在解決多年來各地在“雙師型”教師認定中存在的認定對象、認定條件、認定程序等方面缺乏標準共識的問題。

作為認定工作的指導部門、實施主體和認定對象，各地教育行政部門如何推動職業院校開展認定工作，職業院校如何具體落實認定工作，教師如何努力成長為一名合格的“雙師型”教師，成為《通知》實施背景下值得關注的話題。

從教育行政部門來看，應加強統籌謀劃，依據《通知》的指導性意見，結合區域產業特色和行業發展情況，參照制定本級“雙師型”教師認定標準和實施細則；完善本級職業教育“雙師型”教師團隊管理辦法，重點打造省級高水平校企合作“雙師型”教師培訓基地、教師教學創新團隊、“雙師型”名師工作室和教師技藝技能傳承創新平臺等；擴大省級培訓規模，幫助、指導職業院校落實五年一周期的教師全員培訓制度和企業實踐制度；推進“師范教育+企業實踐+跟崗實習”一體化培養培訓工作，建立健全職業院校新任教師入職培訓制度和跟崗實踐制度；明確“雙師型”教師建設與認定支持舉措，增加政策、資金、資源供給，確保工作順利開展。

從職業院校來看，應組建由行企專家、職教學者等組成的“雙師型”教師認定小組，針對工科、文科等不同學科，高、中、初等不同級別，制定本校“雙師型”教師認定標準并開展認定工作；建立與本校“雙師型”教師要求匹配的培訓課程，形成國培、省培、校培三級聯動的培訓體系，促進教師知識技能持續更新；完善教師實踐制度，依托校企共建的“雙師型”教師培養培訓基地、名師工作室、技能大師工作室等平臺，支持教師定期到企業實踐鍛煉；建立教師培訓落地情況監測機制，提升教師技能培訓質量；堅持以認定促建設，將教師師德師風、工匠精神、實踐技能和教育教學實績作為“雙師型”教師評價的主要依據，重在評價“雙師型”教師的教學能力與貢獻；凸顯“雙師型”教師價值導向，落實職務（職稱）晉升、教育培訓、項目申報、評先評優等方面應向“雙師型”教師傾斜，“雙師型”教師的課時費標準高于同級別教師。

從職業院校教師來看，《通知》明確了“雙師型”教師在師德師風、綜合育人、教學改革、社會服務等方面應具備的素質和發揮的作用。廣大教師應以職業教育“雙師型”教師基本標準為引領，樹立終身學習觀，積極到企事業單位掛職鍛煉、跟崗工作，及時更新、準確掌握本專業的工作過程和技術流程，將新技術、新工藝、新規范融入教學，將職業元素融入教育教學，將產業知識融入專業建設；參與校地校企間協同創新項目、科技項目開發轉化等，充分掌握現代化信息技術，增強服務地方的能力，成長為德技并修的技能大師；發揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，踐行職業教育立德樹人根本任務，幫助每個學生習得一技之長，使其成長為合格的高素質技術技能人才。

《通知》明確，職業院校在申報各層級“雙師型”教師時，教師應獲得相關國家職業技能等級證書或職業資格證書，或具有本專業或相近專業非教師系列職務（職稱）。需要注意的是，職稱有明確的職數限制，各校在評審中把關嚴格，流程透明、規范。“雙師型”教師認定沒有職數、比例限制，在國家把“雙師型”教師占比作為評價學校師資隊伍建設重要指標的背景下，應避免在實施過程中出現認定標準“縮水”、認定人員單一、認定程序混亂等影響“雙師型”教師隊伍建設質量的現象。

（作者系蘇州市職業大學黨委副書記、副校長）

關鍵詞： 職業教育 實施辦法