“維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定是人民銀行的兩項(xiàng)中心任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)完成好了，就能夠促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，也就能更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化。”中國人民銀行行長易綱4月4日在2023中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨中國金融論壇年會上表示，下一階段，人民銀行將建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，并以此促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

守護(hù)好老百姓的“錢袋子”

(資料圖片)

易綱就維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定這兩項(xiàng)中心任務(wù)作了詳細(xì)闡釋。在維護(hù)幣值穩(wěn)定方面，他認(rèn)為，幣值穩(wěn)定有兩重含義，一是物價(jià)穩(wěn)定，二是匯率基本穩(wěn)定。物價(jià)穩(wěn)定和匯率基本穩(wěn)定，最終都是為了守護(hù)好老百姓的“錢袋子”，不讓老百姓手中的錢變“毛”。

易綱表示，近幾年，全球經(jīng)濟(jì)面臨的超預(yù)期沖擊較多，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策效果的不確定性較大。我國一直實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策調(diào)整適當(dāng)向“穩(wěn)健的直覺”靠攏。“直覺”從歷史看，可以是經(jīng)驗(yàn)值；從時(shí)間軸看，可以是過去不同周期的平均值；從國際視角看，可以是地區(qū)之間的平均值。

“這些經(jīng)驗(yàn)值、平均值都具有很好的參考價(jià)值，可以告訴我們周期過后的情形，使我們的政策具有前瞻性。因此，我們制定穩(wěn)健的貨幣政策，主要立足本國的國情，從時(shí)間軸、國際視角看跨周期、跨區(qū)域的平均值。”易綱稱。

具體而言，易綱指出，總量方面，主要通過降低存款準(zhǔn)備金率，釋放過去“凍結(jié)”的流動(dòng)性，提高貨幣乘數(shù)，以基本穩(wěn)定的央行資產(chǎn)負(fù)債表支持貨幣信貸的合理增長。利率方面，保持相對審慎和留有余地，政策利率波動(dòng)較小。在制定貨幣政策時(shí)，充分考慮了對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、投資以及老百姓存款收益率等方方面面的影響，是以人民為中心的。匯率方面，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率保持彈性、雙向浮動(dòng)，發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器功能。

“我國國內(nèi)物價(jià)和人民幣匯率都保持了基本穩(wěn)定，得益于國家對糧食和能源的保供穩(wěn)價(jià)，同時(shí)貨幣金融條件保持穩(wěn)定適度是物價(jià)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，總的看，宏觀政策的效果比較理想。”易綱稱。

易綱強(qiáng)調(diào)，物價(jià)穩(wěn)定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的支撐。

推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂

“在保持幣值穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，中央銀行還必須維護(hù)好金融穩(wěn)定。”易綱表示，幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定多數(shù)情況下是一致的，但幣值穩(wěn)定不一定能保證金融穩(wěn)定。如果出現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn)，就會損害廣大人民群眾的利益，甚至?xí)l(fā)社會問題。

“近年來，我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷優(yōu)化利率政策，匯率由市場決定、雙向浮動(dòng)，這有利于從宏觀層面保持經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。近期的一些案例表明，如果宏觀變量出問題，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素，帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。從中國的情況看，我們的利率、匯率、經(jīng)濟(jì)增長率、失業(yè)率等宏觀變量是比較合理、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的，這可以在很大程度上防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我們采取了一系列措施，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”易綱說。

談及促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，易綱表示，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，有助于促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。人民銀行積極支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，始終把充分就業(yè)作為重要任務(wù)目標(biāo)。注重發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能，推出了適度的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化方式，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。目前這些結(jié)構(gòu)性工具的余額達(dá)6.4萬億元，占人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模15%左右，規(guī)模總體適度。

“總的看，中國式現(xiàn)代化對建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度提出了新的要求，任務(wù)包括方方面面。概括起來，最重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。這兩項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了，就能夠促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。”易綱總結(jié)說。

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