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齊魯網·閃電新聞8月1日訊8月1日，山東省政府政策例行吹風會舉行，會上，山東省司法廳負責同志等解讀《 山東省中小企業促進條例》。

閃電新聞記者從會上獲悉，《山東省中小企業促進條例》已于2023年5月30日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂通過，于2023年8月1日起施行。《條例》的修訂，對于保障中小企業公平參與市場競爭，維護企業合法權益，促進全省中小企業健康發展，具有重要意義。

截至2022年底，山東省創新型中小企業6637家、“專精特新”企業756家，有192家企業是中央財政重點支持的“小巨人”企業，省級“專精特新”企業5777家。

記者注意到，本次修訂，在框架結構和章節設置方面對原《條例》進行了統籌整合，在篇幅和內容上作了大幅擴充，由原來的38條增加到59條。《條例》的主要內容和重大制度創新體現在以下五個方面：

厘清促進中小企業發展各類主體的職責。為充分調動各方面力量，保障各項制度有效實施，《條例》明晰政府及其有關部門的職責，明確中小企業的權利與義務，規定有關行業協會商會責任。另外，《條例》還突出企業梯度培育、宣傳激勵等制度。

豐富支持創業創新的具體措施。《條例》圍繞創業過程中的難點堵點問題，有針對性地明確各類創業主體的優惠政策，重點在平等市場準入、用地場地支持、社會資本參與等方面為創業提供便利，并規定政府的創業指導職責。為鼓勵創新，推動中小企業轉型升級，《條例》鼓勵支持中小企業走“專精特新”之路，從數字化賦能、產業鏈協同、品牌與標準建設、大中小企業融通等方面作出規定，并從綠色低碳、企業管理、技術研究、知識產權保護、產學研合作等方面為中小企業提供優惠政策。

強化財稅調控和金融支持。財稅政策是促進中小企業發展的重要手段。《條例》明確扶持中小企業發展專項資金和中小企業發展基金，分別確定使用范圍和管理方式。另外，還明確了中小企業稅費優惠政策的責任部門和相關要求。為進一步緩解中小企業融資難、融資貴等問題，《條例》從豐富融資激勵方式、開發金融服務與產品、健全融資擔保體系、建立應急轉貸制度、鼓勵發展供應鏈金融、支持中小企業直接融資和信用融資以及融資保險產品等方面，為中小企業提供適合其特點的金融產品和服務。

明確市場開拓和服務保障相關措施。開拓市場是激發中小企業活力的客觀需要。《條例》從供應鏈配套、政府采購等方面構建大企業與中小企業配套協同，從支持跨境電商發展、推進國際交流合作、為國際貿易提供支持和救濟等方面，為中小企業搭建走出去的平臺。在服務保障中，抓住人才和服務兩個重點環節，分別從人才引進、培訓培養、公共服務體系、政策制定落實、監測統計分析、行政容錯管理、信用體系建設等方面進行規范，還對應急紓困機制作出規定。

加強中小企業權益保護能力。實踐中社會各界關于營造公平市場秩序、增強中小企業權益保護的呼聲和要求一直很高。為此，《條例》從保護財產權益、加大債權保護力度等方面改善法治化營商環境；從規范審慎執法、規范收費等方面加強對中小企業的權益保護。

閃電新聞記者 馮詩惠 報道

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